Постановление № 5-3/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Касторенского районного суда <адрес> Бубликов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила реализацию гражданину ФИО3 одной бутылки спиртосодержащей продукции (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) 45 об. % в количестве 0,5 л по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала. Указала, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены грубые нарушения: не было лица, которому она продала самогон; при составлении процессуальных документов не было понятых; протокол подписала, не читая, поскольку почерк лица, составившего протокол, был неразборчив.

Выслушав ФИО1, допросив свидетелей, изучив и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу оцениваются судьей своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила реализацию гражданину ФИО3 одной бутылки спиртосодержащей продукции (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) 45 об. % в количестве 0,5 л по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, приведя указанные выше доводы.

Вместе с тем, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения нашла своё полное подтверждение.

Так, допрошенные в качестве свидетелей по делу сотрудники Отделения МВД России по <адрес> ФИО4 и ФИО5 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 до 18 часов, когда они находились в <адрес>, то увидели двух граждан – ФИО3 и ФИО8, которые шли по <адрес>. В руке у ФИО3 находилась пластиковая бутылка ёмкостью 0,5 литра с жидкостью. На вопрос, что находится в данной бутылке, тот пояснил, что в бутылке находится самогон, который они приобрели у жительницы <адрес> ФИО1 ФИО3 добровольно передал бутылку с самогоном, после чего ФИО5 проехал в сельский совет, чтобы привлечь понятых, ФИО4 направился пешком к домовладению ФИО1 После того, как ФИО5 привёз понятых, работников Лачиновского сельсовета ФИО6 и ФИО7, прошли в домовладение ФИО1, где с её участием были составлены протоколы осмотра помещений, территорий и изъятия вещей и документов. ФИО1 подтвердила акт продажи самогона ФИО3, о чём от неё было отобрано письменное заявление. Впоследствии изъятая бутылка с самогоном была направлена для проведения экспертизы в ЭКЦ УМВД России по <адрес>. При проведении экспертизы подтвердилось, что представленная для исследования жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Вся представленная на исследование жидкость была израсходована в процессе её исследования.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО3 показали, что ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, встретившись на <адрес> в <адрес>, решили употребить спиртные напитки. ФИО3 сказал, что знает, где приобрести самогон. У ФИО8 при себе имелись денежные средства в сумме 100 рублей, которые он передал ФИО3 Совместно направились к домовладению, расположенному по <адрес> в <адрес>. ФИО3 вошёл на территорию домовладения и постучал в дверь. Дверь открыла ФИО1, которую знал ФИО3 Объяснив ей цель визита, ФИО3 передал ФИО1 денежные средства в сумме 100 рублей и стал дожидаться на улице. После того, как ФИО1 передала ему бутылку с самогоном, объёмом 0,5 л, он покинул территорию домовладения. Вместе с ФИО8 направились в сторону дома ФИО3 В пути следования были остановлены сотрудниками полиции, которым сообщили, что приобрели у ФИО1 самогон.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 сообщили, что работают в Лачиновском сельском совете: ФИО6 – в должности бухгалтера, ФИО7 – в должности заместителя главы сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов, в сельский совет приехал участковый уполномоченный ФИО5 и пояснил, что они нужны в качестве понятых при проведении процессуальных действий с участием ФИО1 Вместе с ним направились к домовладению ФИО1, расположенному по <адрес> в <адрес>. Там уже находился сотрудник полиции ФИО4 В их присутствии был произведён осмотр домовладения ФИО1 и изъятие одной бутылки самогона ёмкостью 0,5 л в прозрачной пластиковой упаковке.

Помимо показаний свидетелей, которые оцениваются правдивыми, виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд признает допустимыми и достоверными ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе осмотра кухни, расположенной в <адрес>, на кухонном столе была обнаружена пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с характерным запахом сивушных масел;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в <адрес> была изъята пластиковая бутылка емкостью 0,5 л с содержимым в ней спиртосодержащей жидкости с характерным запахом сивушных масел;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1, проживающая в <адрес>, продала ему 0,5 л самогона за 100 рублей;

- заключением эксперта №/з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепость данной жидкости составила 45 % об, диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки (битрекс, бензин/керосин, кротоновый альдегид) в предоставленной жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности проведенных методов), метиловый спирт содержится в количестве 0,01 % об., что не превышает норм, предусмотренных для алкогольной продукции.

Все указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому оцениваются и принимаются судом в качестве допустимых, достаточных и достоверных для принятия законного решения по делу.

На основании изложенного, судья, оценив и исследовав совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, признавая их достоверными и допустимыми ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события вменяемого административного правонарушения. В действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) 45 об. %. При этом в её действиях не содержалось признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, вследствие чего ФИО1 надлежит назначить наказание за совершенное ею правонарушение.

При назначении наказания учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие её административную ответственность обстоятельства, иные установленные по делу обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение впервые административного правонарушения, её возраст.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено.

За совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 является пенсионеркой. Согласно имеющейся в деле справки она проживает в <адрес> с ФИО9, также являющимся пенсионером.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь принципом соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших последствий, которых фактически не наступило, учитывая, что целями применения наказания является влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого оно назначено, с учётом сведений о личности ФИО1, судья приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ реализованная ФИО10 спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Кроме того, оснований для конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу судья не находит, поскольку при проведении исследований жидкость из представленной бутылки израсходована в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции и её последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: отделение МВД России по <адрес>, расчётный счёт № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 460801001, БИК 043807001, код БК 18№, ОКТМО 38614151, УИН 18№.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 40 часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.А.Бубликов

Копия верна: судья С.А.Бубликов