Решение № 2-108/2024 2-108/2024~М-103/2024 М-103/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-108/2024

РЕШЕНИЕ по делу №2-108/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Дунаевой А.Е.,

с участием и.о. прокурора Междуреченского района Подоляк М.В.,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Междуреченского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Междуреченского района обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области (далее – администрация округа) о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией округа требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, муниципальной собственности, а также правил благоустройства территории, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что на территории д. Борщевка Междуреченского района на основании договора подряда от 14.08.2023 №909, заключенного между администрацией округа и ООО «Рогозя», выполнены работы по организации холодного водоснабжения – установке водозаборного сооружения источника нецентрализованного водоснабжения (далее – колодец).

По состоянию на 13.05.2024 у каптажного сооружения – общественного колодца, расположенного вблизи жилых домов в д. Борщевка Междуреченского района Вологодской области, отсутствует отмостка и водоотводная канава для его защиты от затопления поверхностными водами, что является нарушением требований п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Кроме того, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 органом местного самоуправления с 25.09.2023 по настоящее время не принято исчерпывающих мер, направленных на определение организации, уполномоченной на чистку оборудования вышеуказанного источника нецентрализованного водоснабжения.

По результатам проверки прокуратурой района 14.05.2024 главе Междуреченского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако по состоянию на 22.08.2024 нарушения в полном объеме органом местного самоуправления не устранены: вышеуказанный колодец не оборудован отмосткой и водоотводной канавой для его защиты от затопления поверхностными водами, организация, уполномоченная на чистку оборудования вышеуказанного источника нецентрализованного водоснабжения, не определена.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства создают угрозу жизни и здоровья граждан, как проживающих, так и прибывающих на территорию д. Борщевка Междуреченского муниципального округа, нарушают их права на получение услуг ЖКХ надлежащего качества, что недопустимо.

Прокурор района просит возложить на администрацию округа обязанность: в срок до 01.12.2024 устранить нарушения законодательства в сфере водоснабжения - определить организацию, уполномоченную на чистку оборудования вышеуказанного источника нецентрализованного водоснабжения; в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства в сфере водоснабжения - оборудовать колодец, расположенный по адресу: д. Борщевка Междуреченский район Вологодской области (кадастровый номер: 35:27:0301009:141) в соответствии с требованиями п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 отмосткой и водоотводной канавой для его защиты от затопления поверхностными водами.

В судебном заседании и.о. прокурора Междуреченского района Подоляк М.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации округа в судебное заседание не явился. Представлен отзыв, в котором исковые требования признаны в полном объеме.

Выслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы местного самоуправления в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе организация в границах округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в результате поверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории д. Борщевка Междуреченского района на основании договора подряда от 14.08.2023 №909, заключенного между администрацией округа и ООО «Рогозя», выполнены работы по организации холодного водоснабжения – установке водозаборного сооружения источника нецентрализованного водоснабжения (далее – колодец).

По состоянию на 13.05.2024 у каптажного сооружения – общественного колодца, расположенного вблизи жилых домов в д. Борщевка Междуреченского района Вологодской области, отсутствует отмостка и водоотводная канава для его защиты от затопления поверхностными водами, что является нарушением требований п. 87 СанПиН 2.1.3684-21.

Кроме того, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 органом местного самоуправления с 25.09.2023 по настоящее время не принято исчерпывающих мер, направленных на определение организации, уполномоченной на чистку оборудования вышеуказанного источника нецентрализованного водоснабжения.

По результатам проверки прокуратурой района 14.05.2024 главе Междуреченского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако, по состоянию на 22.08.2024 выявленные нарушения в полном объеме органом местного самоуправления не устранены: вышеуказанный колодец не оборудован отмосткой и водоотводной канавой для его защиты от затопления поверхностными водами, организация, уполномоченная на чистку оборудования вышеуказанного источника нецентрализованного водоснабжения, не определена.

Таким образом, выявленные нарушения требований федерального законодательства создают угрозу жизни и здоровья граждан, как проживающих, так и прибывающих на территорию д. Борщевка Междуреченского муниципального округа, нарушают их права на получение услуг ЖКХ надлежащего качества, что недопустимо.

Определяя срок для устранения ответчиком выявленных нарушений, суд соглашается со сроком, установленным прокуратурой Междуреченского района, и полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Междуреченского района в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить.

Возложить на администрацию Междуреченского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский округ, <...>) обязанность:

в срок до 01.12.2024 устранить нарушения законодательства в сфере водоснабжения - определить организацию, уполномоченную на чистку оборудования источника нецентрализованного водоснабжения;

в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства в сфере водоснабжения - оборудовать колодец, расположенный по адресу: д. Борщевка Междуреченский район Вологодской области (кадастровый номер 35:27:0301009:141) в соответствии с требованиями п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» отмосткой и водоотводной канавой для его защиты от затопления поверхностными водами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Е. Дунаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 35RS0016-01-2024-000155-76