Решение № 2А-273/2020 2А-273/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-273/2020

УИД №60RS0002-01-2020-000112-64

Производство № 2а-273/2020


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великие Луки 13 апреля 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора г.Москвы действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Петровский межрайонный прокурор г.Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что в рамках уголовного дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. проведена амбулаторная первичная <данные изъяты> экспертиза, из заключения № которой следует, что у ФИО1 обнаруживается синдром зависимости от <данные изъяты> код по <данные изъяты>2, (<данные изъяты>) – означает «<данные изъяты>». Объективно стойкая ремиссия не подтверждена.

Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, в целях обеспечения безопасности дорожного движения прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., выданное ответчику.

Прокурор Иванова Е.Н. в судебном заседании исковое требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ранее представленной письменной позиции исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьями 23,24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 вышеуказанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10-F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>»№, действующее по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения <данные изъяты> экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 наркотической зависимостью не страдает, в то же время у него имеются признаки пагубного употребления каннабиоидов, седативных и снотворных средств.

По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 на диспансерном учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» не состоит, вместе с тем, наличие таких диагнозов как <данные изъяты> согласно <данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней (МКБ-10) код заболевания <данные изъяты> подразумевает под собой «<данные изъяты>», <данные изъяты> – «<данные изъяты>». <данные изъяты> знак «<данные изъяты>» используется в рубриках <данные изъяты> как «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.

Сведения о наличии у ФИО1 объективно подтвержденной ремиссии отсутствуют.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным водительского удостоверения.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение№,категории «ДД.ММ.ГГГГ», действующее по ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, место рождения -<адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин