Решение № 2-326/2024 2-326/2024(2-6372/2023;)~М-5858/2023 2-6372/2023 М-5858/2023 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-326/2024

Дело №

УИД 75RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием представителя администрации городского округа "Город Чита" ФИО1, комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение принадлежит истцу на основании ордера на служебное помещение по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1991 года и по настоящее время истец проживает в этой квартире. Вместе с истцом зарегистрирован и проживает сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец вместе с сыном несёт бремя содержания квартиры, а именно: ухаживают за квартирой, производят текущий ремонт, своевременно оплачивают коммунальные услуги, задолженности по коммунальным платежам не имеем.

ФИО3 и сын ФИО4 ранее никогда в приватизации не участвовали, другого жилья для проживания не имеют.

Полагает, что проживая в данном жилом помещении более 30 лет, пользуясь им добросовестно, выполняя свои обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, проводя текущий ремонт и внося плату за жилое помещение и коммунальные услуги на протяжении многих лет, истец и его сын приобрели право пользования жилым помещением, а также право на приватизацию данного жилого помещения.

В КГУП «Забайкальское БТИ» получен технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, а также имеется кадастровый паспорт по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

Когда истец обратился в администрацию городского округа «Город Чита» с вопросом о приватизации, истцу было отказано в связи с тем, что спорное жилье относится к категории «Служебное жилье», а так как трудовые правоотношения с КЭЧ Домоуправление №, где истец проработал слесарем - сантехником более 10 лет, передано в муниципальную собственность, то принять решение о разрешении приватизации данной служебной квартиры не представляется возможным в связи с отсутствием законных оснований.

На основании изложенного, ФИО3 просил суд ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда администрация Центрального административного района городского округа "Город Чита" привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельнее требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены комитет по управлению имуществом городского округа "Город Чита", комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита".

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. Требования уточнил, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма, в остальной части требования не поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель третьего лица комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором выразил свое согласие с требованиями истца.

Третье лицо администрация Центрального административного городского округа "Город Чита" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению данной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества собственником жилого помещения по адресу <адрес>, является городской округ "Город Чита". Основанием для включения жилого помещения в реестр муниципального имущества указано Распоряжение Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Читинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О Согласовании перечня федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения Читинская КЭЧ района Сибирского военного округа, передаваемого в муниципальную собственность городского округа "Город Чита"», акт приема-передачи объекта жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы ГУ «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района Сибирского Военного округа», передаваемого в муниципальную собственность городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно корешку ордера на служебное жилое помещение № С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 слесарю Домоуправления № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, в том числе на членов семьи ФИО7 – жену, ФИО4 – сына..

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение установлено, что ФИО3 за регистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированным значится его сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, иные зарегистрированные лица не установлены.

Обращаясь в суд с требованием о признании ФИО3 проживающей в жилом помещении по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма, истцом указывается на длительность периода проживания, и утрату статуса служебного жилья после передачи квартиры в муниципальную собственность.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в Домоуправлении № Читинской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Читинской КЭЧ в должности слесаря.

Соответственно, на момент предоставления ему жилого помещения истец состоял в трудовых отношения с юридическим лицом, предоставившим ему служебное жилое помещение.

После прекращения служебных отношений с Читинской КЭЧ ФИО3 жилое помещение не освободил в добровольном порядке.

Вместе с тем, статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Как указано выше квартира по адресу <адрес>, включена в реестр муниципального имущества городского округа "Город Чита" на основании Распоряжение Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Читинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, спорная квартира, предоставленная ФИО3 в качестве служебной в ДД.ММ.ГГГГ, была передана в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ от Читинской КЭЧ, соответственно, в собственность городского округа "<адрес>" жилое помещение передано в том порядке, который предполагается статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после передачи жилого помещения в собственность городского округа "Город Чита" ФИО8 проживает в указанной квартире на условиях договора социального найма.

Соответственно, требования ФИО3 о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Так как ФИО3 требования о признании за ним права собственности на квартиру по адресу <адрес>, в порядке приватизации не поддержаны, с таким обращением в администрацию городского округа "Город Чита" в лице комитета по управлению имуществом не обращался, соответственно, данные требования в рамках настоящего спора удовлетворению не подлежат.

При этом ФИО3 имеет право на обращение к собственнику жилого помещения с целью заключения договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в рамках административного регламента.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.