Решение № 2-135/2019 2-135/2019(2-1720/2018;)~М-1895/2018 2-1720/2018 М-1895/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2-135/2019

КОПИЯ

Мотивированное заочное
решение составлено 26.01.2019

Дело № 2 – 135/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.01.2019 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Шафоростовой Л. С.,

с участием: представителя истца ФИО1- ФИО2, (доверенность дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. Б. городского округа о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим, о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к А. Б. городского округа о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим, о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований истец указал, что истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей семьей, состоящей из шести человек: ФИО3 (супруга), ФИО4, дата года рождения, ФИО5, дата (сын супруги), ФИО6,дата года рождения (дочь супруги), ФИО7, дата года рождения (сын супруги).

Кроме семьи истца в указанной квартире проживет семья его сестры ФИО8, состоящая из трех человек. Каждая семья живет самостоятельно, ведут раздельные бюджеты.

Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания (туберкулез открытой формы).

ФИО1 обратился в А. Б. городского округа для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно ответа А. Б. городского округа от дата ФИО1 отказано в постановке на учет, так как он не может признан малоимущим.

Истец считает данный отказ не соответствующим требованиям закона.

Произведя расчет, согласно методике специалисты жилищного отдела пришли к выводу, что значение величины, полученной в результате вычислений, указанных в п.п. 9 части второй пункта 1 больше 0. С указанным расчетом нельзя согласится, так как допущены две грубых арифметических ошибки.

А. Б. городского округа при расчете имущественного положения граждан учитывает указанную в постановлении <адрес> величину прожиточного минимума с соответствующим коэффициентом одной суммой на весь квартал- три месяца, без учета того, что указанный минимум рассчитывается на душу населения в месяц. Однако по непонятной причине ответчик не производит умножение величины минимального потребительского бюджета на количество месяцев в квартале, тем самым искусственно занижая общую сумму данного бюджета и фактически устанавливая такой критерий ниже величины прожиточного минимума.

Согласно расчету истца значение меньше 0, семья ФИО1 должна быть признана малоимущей:

1) размер дохода семьи 838524 руб.;

2) размер дохода семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи 921524 руб.;

3) сумма величин прожиточного минимума на душу населения <адрес>, с коэффициентом 2, утвержденных <адрес>, за 36 месяцев (2017, 2016, 2015 годы) – 699060 руб.

4) произведение суммы, указанной в п.3 расчета и количества членов семьи ( 6 человек) 699060 руб. х 6 = 4194360 руб.

5) разность между суммой, указанной в пункте 2 расчета и произведением вычисленным в соответствии с пунктом 4 расчета 921524 руб. – 4194360 руб.=-3272836 руб.

6) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 16 кв.м. х6=96 кв.м.

7) стоимость жилого помещения, указанного в пункте 6 расчета 96х31000=2 976 000 руб.

8) 18% от стоимости, указанной в пункте 7 расчета 535680 руб.

9) разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в пунктах 5 и 8 расчета -3272836 руб.-535680 руб.= - 3808516 руб.

Истец просит признать и отменить решение А. Б. городского округа от дата об отказе признать истца малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма.

Возложить на А. Б. городского округа обязанность предоставить жилое помещение для проживания во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, воспользовался своим правом ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседание исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ответчик неправильно произвел расчет имущественного положения истца.

Представитель ответчика А. Б. городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Определением Б. городского суда <адрес> от дата в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> -Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по г. Б..

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес>-Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по г. Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд учитывает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся сторон

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 1 части 1); представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2 части 1); не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 1). Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необходимо соблюдение двух условий – признание гражданина малоимущим и наличие одного из оснований, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<адрес> от дата №-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>» установлен порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого из совместно проживающих членов семьи (супругов, детей и родителей, других родственников и иных лиц, признаваемых в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи), и порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина либо в собственности членов семьи.

Согласно ст.<адрес> от дата №-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, для определения имущественного положения граждан, являющихся членами семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производят следующий расчет:

1) определяют размер дохода семьи как произведение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исчисленного в порядке, предусмотренном в части третьей пункта 8 статьи 2, и количества членов семьи; 2) определяют сумму размера дохода семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов этой семьи, исчисленного в порядке, предусмотренном в части четвертой пункта 4 статьи 3 настоящего Закона;

3) определяют сумму величин прожиточного минимума на душу населения Свердловской области, с коэффициентом 2, утвержденных Правительством Свердловской области, за 36 месяцев, предшествующих январю того года, в котором подано заявление о принятии на учет граждан, являющихся членами семьи, в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

(вред. Законов Свердловской области от 27.04.2007 № 31-ОЗ, от 30.06.2014 № 61-ОЗ);

4) вычисляют произведение суммы, указанной в подпункте 3 настоящей части, и количества членов семьи; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2006 годаЗаконом Свердловской области от 8 декабря 2006 года № 79-ОЗ. 5) вычисляют разность между суммой, указанной в подпункте 2 настоящей части, и произведением, вычисленным в соответствии с подпунктом 4 настоящей части;

6) определяют исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании общую площадь жилого помещения, в предоставлении которого нуждается семья;

7) определяют стоимость жилого помещения, указанного в подпункте 6 настоящей части, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах населенного пункта, в котором в соответствии с федеральным законом должно предоставляться жилое помещение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) вычисляют 18 процентов от стоимости, указанной в подпункте 7 настоящей части;

9) вычисляют разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 5 и 8 настоящей части.

В случае если значение величины, полученной в результате вычислений, указанных в подпункте 7 части первой пункта 1 настоящей статьи или в подпункте 9 части второй пункта 1 настоящей статьи, будет меньше нуля, одиноко проживающий гражданин или граждане, являющиеся членами семьи, признаются органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 2).

Судом установлено, чтодата ФИО1 обратился в А. Б. городского округа с заявлением о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

дата в ответе № АдминистрациейБерезовского городского округа отказано ФИО1 в признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование отказа указано, что условия заявителя не соответствуют требованиям Закона Свердловской области от 22.07.2005 года № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» (л.д.8).

Оценивая имеющийся в материалах дела расчет имущественного положения семьи ФИО1, представленный А. Б. городского округа, суд приходит к выводу, что расчет содержит противоречивые сведения в части расчета суммы величин прожиточного минимума на душу населения <адрес>, с коэффициентом 2, утвержденных <адрес>, за 36 месяцев, предшествующих январю, в соответствии с подп. 3 ч. 2 п. 1 ст. <адрес> от дата №-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>».

А. Б. городского округа при расчете имущественного положения граждан учитывает указанную в постановлении Правительства Свердловской области величину прожиточного минимума с соответствующим коэффициентом одной суммой на весь квартал - три месяца, без учета того, что указанный минимум рассчитывается на душу населения в месяц. Однако по непонятной причине ответчик не производит умножение величины минимального потребительского бюджета на количество месяцев в квартале, тем самым искусственно занижая общую сумму данного бюджета и фактически устанавливая такой критерий ниже величины прожиточного минимума.

Так, ответчик посчитал, что семья истцов имеет минимальный потребительский бюджет на одного человека за 36 месяцев (2017,2016,2015 годы) 116510 руб. Применив коэффициент 2 ответчик получил сумму 233020 руб. на одного члена семьи, или 1398120 руб. на семью из шести человек.

Однако по непонятной причине ответчик не производит умножение величины «минимального потребительского бюджета» на количество месяцев в квартале, тем самым искусственно занижая общую сумму данного бюджета и фактически устанавливая такой критерий ниже величины прожиточного минимума.

В пункте 9 ответчик также допускает ошибку, вычисляя разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 5 и 8 расчета, а именно -476596-535680=59084.

Суду представлен истцом расчет определения имущественного положения семьи истца в целях признания его малоимущим:

1) размер дохода семьи 838524 руб.;

2) размер дохода семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи 921524 руб.;

3) сумма величин прожиточного минимума на душу населения Свердловской области, с коэффициентом 2, утвержденных Правительством Свердловской области, за 36 месяцев (2017, 2016, 2015 годы) – 699060 руб.

4) произведение суммы, указанной в п.3 расчета и количества членов семьи (6 человек) 699060 руб. х 6 = 4194360 руб.

5) разность между суммой, указанной в пункте 2 расчета и произведением вычисленным в соответствии с пунктом 4 расчета 921524 руб. – 4194360 руб.=-3272836 руб.

6) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 16 кв.м. х6=96 кв.м.

7) стоимость жилого помещения, указанного в пункте 6 расчета 96х31000=2 976 000 руб.

8) 18% от стоимости, указанной в пункте 7 расчета 535680 руб.

9) разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в пунктах 5 и 8 расчета -3272836 руб.-535680 руб.= - 3808516 руб.

Проверив представленный расчет прожиточного минимума семьи ФИО1, суд, находит его верным.

Суд отмечает, что поскольку значение величины, полученной в результате вычислений, предусмотренных законом Свердловской области № 96-ОЗ является отрицательной (- 3808516 руб.), семья ФИО1 является малоимущей.

При таких обстоятельствах у АдминистрацииБерезовского городского округа отсутствовали правовые основания для отказаФИО1 о признании его малоимущим и в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи, с чем требования истца о признании решения А. Б. городского округа незаконным подлежат удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации провозглашена обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Вместе с тем, данное основание является самостоятельным, его реализация связана с защитой прав не только лиц, страдающих соответствующим заболеванием, но и других лиц, которые не являются членом семьи такого лица. Таким образом, основание для признания нуждающимся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отличается от основания для признания нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспечением менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на обеспечение истца жилым помещением подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378 был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в жилом помещении.

С 01 января 2018 года Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378 утратило в силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21 июля 2017 № 859.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержден новый перечень заболеваний, в соответствии с которым вопрос о наличии права у граждан, имеющих тяжелые хронические заболевания, на внеочередное предоставление жилых помещений решается, начиная с 01 января 2018 года.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от30.11.2012 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам страдающим ими право на дополнительную жилую площадь» утвержден перечень заболеваний, дающим инвалидам страдающим ими право на дополнительную жилую площадь. Согласно приложению в данном перечне содержатся следующее заболевание: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, относящиеся к международным классификаторам к А-15, А17-А19.

В связи с изложенным, если граждане страдают тяжелой формой хронического заболевания, включенным в соответствующий Перечень, то они подлежат обеспечению вне очереди жилым помещением, независимо от того, по какому именно основанию они были признаны нуждающимися в жилом помещении.

Судом установлено, что согласно справке № отдата ФИО1, дата года рождения,является инвалидом. Данное заболевание согласно приказу Минздрава России дата №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» относится к тяжелым формам хронических заболеваний.

Как установлено судом, ФИО1 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное проживание граждан в одной квартире с ним и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчиком не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно положениям ст. 17 ФЗ дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание, Федеральный закон от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № (далее - Правила), определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше Правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Суд также учитывает, что действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст.ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории, поэтому право на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.

Отсутствие в федеральном законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений федерального закона, данной категории граждан жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Из ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Из положений ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

С учетом приведенных выше обстоятельств, учитывая, что ФИО1 относится к категории граждан страдающих тяжелой формой хронического заболевания, которые обеспечиваются жилым помещением вне очереди, суд приходит к выводу, что требования искового заявления о возложении на А. Б. городского округа обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения ФИО1 по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к А. Б. городского округа о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим, о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить.

Признать незаконным решение А. Б. городского округа от дата об отказе в признании малоимущим ФИО1 и в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение.

Обязать АдминистрациюБерезовского городского округа предоставитьФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма отдельное жилое помещение площадью в пределах нормы предоставления установленной на территории Свердловской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г. Б., с учетом права на дополнительную жилую площадь как лицу, являющемуся инвалидом и страдающему заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. В. Бажева