Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 14 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно перепланированный, реконструированный жилой дом, сохранении в перепланированном, реконструированном состоянии жилого дома,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде жилой дом литер «А, А1» с самовольно возведенной жилой пристройкой к жилому дому литер «А1», состоящую из четырех помещений площадью 55,8 кв.м, общей площадью жилого дома 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО1 на самовольно реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом с жилой пристройкой к жилому дому литер «А1», состоящую из четырех помещений площадью 55,8 кв.м, общей площадью жилого дома 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием провести учет изменений в государственном кадастре на реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом литер «А,А1» общей площадью 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> год постройки жилого дома литер «А» -1967, год постройки жилой пристройки литер «А1» 2008, этажность -1, материал стен: литер «А» - саманный кирпич, материал стен жилой пристройки литер «А1» - кирпичные.

Свои требования истец обосновала тем, что является собственницей земельного участка с расположенным на нем жилым домом общей площадью 47 кв.м по адресу: <адрес>. Дом показался ей тесным, она без разрешения и оформления проектной документации произвела его реконструкцию, перепланировку, переустройство: построена жилая пристройка, литер «А1», состоящая из четырех помещений площадью 55,8 кв.м; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №2 (жилая комната - до реконструкции); демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции); демонтирована перегородка между помещение №1 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната- до реконструкции) демонтирована пристройка литер «а», состоящая из одного помещения, общей площадью 12,5 кв.м; переоборудованы два оконных проема в один оконный проем в южной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем в западной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован в дверной проем оконный проем в западной наружной стене помещения №2 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проем между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №4 (кухня - до реконструкции). Согласно техническому заключению специалиста в результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. На основании проведенного анализа, технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства, визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, строительные работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан. По вопросу узаконивая реконструированной квартиры истец обратилась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, ей ответил отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав представитель истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу<адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1.

Земельный участок площадью 1372 кв.м с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: построена жилая пристройка литер «А1», состоящая из четырех помещений площадью 55,8 кв.м; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №2 (жилая комната - до реконструкции); демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции); демонтирована перегородка между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната- до реконструкции) демонтирована пристройка литер «а», состоящая из одного помещения, общей площадью 12,5 кв.м; переоборудованы два оконных проема в один оконный проем в южной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем в западной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован в дверной проем оконный проем в западной наружной стене помещения №2 (жилая комната - до реконструкции); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проем между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции) и помещением №4 (кухня - до реконструкции).

Истец обратилась за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 24 декабря 2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с наличием факта самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки жилого дома <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капительного строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние, несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.1333.2011 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик, жилой дом Литер «А,А1» является объектом капительного строительства и по основным нормативным требованиям – планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветриванию), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудований инженерными сетями помещений №№4,6,7: отопление, электричество, водоснабжение, канализация, даёт обоснование использования как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№ 1,5: электричество, отопление дают обоснование образованию комнат – частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнат входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. п. 4). В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МПС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014) расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ); если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: №1, 5 – жилые комнаты площадью, соответственно, 36,5 кв.м, 12,3 кв.м, № 4 кухня площадью 21,8 кв.м, № 6 коридор площадью 13,7 кв.м, № 7 – ванная площадью 8,0 кв.м, общая площадь дома 92,3 кв.м, в том числе жилая 48,8 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение дома в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилой дом <адрес>.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 215 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно перепланированный, реконструированный жилой дом, сохранении в перепланированном, реконструированном состоянии жилого дома – удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, реконструированном виде жилой дом литер «А, А1» с самовольно возведенной жилой пристройкой к жилому дому литер «А1», состоящей из четырех помещений площадью 55,8 кв.м, общей площадью жилого дома 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом с жилой пристройкой к жилому дому литер «А,А1», состоящую из четырех помещений площадью 55,8 кв.м, общей площадью жилого дома 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для учета изменений в государственном кадастре недвижимости на жилой дом литер «А,А1» общей площадью - 92,3 кв.м, в том числе жилой площадью 48,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, год постройки жилого дома литер «А» -1967, год постройки жилой пристройки литер «А1» 2008, этажность -1, материал стен: литер «А» - саманный кирпич, материал стен жилой пристройки литер «А1» - кирпичные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко