Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-98/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при помощнике судьи Фадеевой В.В.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Осташковского городского округа и комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о признании права собственности на незавершенным строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Осташковского городского округа, в котором с учетом уточнений признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта - 49%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что ему на основании договора аренды от 16.11.2016 года, заключенного с администрацией МО «Сорожское сельское поселение» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Им добровольно производилась оплата арендных платежей, проведены все правовые действия по оформлению данного земельного участка. На основании разрешения на строительство от 02.03.2018 года на земельном участке с кадастровым номером № было начато строительство жилого дома площадью 37 кв.м. Решением Осташковского городского суда Тверской области от 17 мая 2019 года вышеуказанный договор аренды земельного участка был признан недействительным в связи с нарушением органом местного самоуправления требований к публикации заявления о предоставлении земельного участка. Фактически в настоящий момент он не может получить земельный участок под данным объектом, так как объект не зарегистрирован на праве собственности, а участок может быть предоставлен только свободным от объектов недвижимости. Просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта - 49%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Определением от 17 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Осташковского городского округа и комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, оставили принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

16 ноября 2016 г. между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 01 декабря 2016 г. договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тверской области (л.д.21-22).

Решением Осташковского городского суда от 17 мая 2019 года постановлено: «Признать недействительным постановление Главы Администрации Муниципального образования «Сорожское сельское поселение» № 307 от 16 ноября 2016 года «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2 по адресу: <адрес>

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков, площадью 510 кв. м., кадастровый №, расположенного деревня Пачково Сорожское сельское поселение Осташковский район Тверская область, заключенный 16 ноября 2016 года между Администрацией Муниципального образования «Сорожское сельское поселение» и ФИО2.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО2 возвратить земельный участок кадастровый №, площадью 510 кв. м., расположенный <адрес>, по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области» (л.д.28-36).

21.02.2020 г. на заявление ФИО2 администрация Осташковского городского округа направила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с расположением на данном участке объекта недвижимости (л.д.24-25).

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что на основании разрешения на строительство от 02.03.2018 года № на земельном участке с кадастровым номером № было произведено строительство незавершенного строительством жилого дома площадью 37 кв.м. Таким образом, фактически строительство началось истцом на арендованном земельном участке с 2018 года.

Строительство объекта незавершенного строительства осуществлялось истцом хозспособом, строительные работы выполнялись самостоятельно, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на основании разрешительной документации.

Из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО следует, что строительство жилого дома ФИО2 начал в 2018 году на арендованном земельном участке. При этом считал, что действует на законных основаниях.

Объект незавершенного строительства построен на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из технического паспорта, а также технического плана на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, следует, что указанный объект представляет собой объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта - 49%, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.37-53, 47-128).

Письменным уведомлением администрации Осташковского городского округа истец извещен об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в аренду в связи с расположением на данном участке объекта недвижимости (л.д.129).

Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта - 49%, находящийся по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие нахождение на праве собственности или праве аренды земельного участка, на котором расположен этот объект.

Исследуемый объект незавершенного строительства соответствует требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Фактическое местоположение жилого дома соответствует местоположению, отраженному в схеме планировочной организации земельного участка.

С учётом того, что возведенный объект незавершенного строительства - проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, возведен на используемом на законном основании истцом земельном участке, в пределах границ данного земельного участка, принимая во внимание выводы представленного истцом технического плана, отсутствие возражений со стороны ответчиков, относительно возможности сохранения спорного строения, принятые истцом меры по легализации самовольного строения, оценив все, имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства - проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта -49%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве является основанием для постановки в установленном законом порядке спорного объекта на кадастровый учет и государственной регистрации прав истца на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Осташковского городского округа и комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о признании права собственности на незавершенным строительством объект удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – жилое, площадь застройки 41 кв.м., инв. номер 25-732, степень готовности объекта -49%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для постановки в установленном законом порядке спорного объекта недвижимости на кадастровый учет и внесения записей о государственной регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 26 мая 2020 года.

Судья Н.В. Ракитский

1версия для печати