Решение № 12-193/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 мая 2018 года

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Салишева А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде административного штрафа на сумму 3000,00 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

В жалобе, адресованной в Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 не согласившись с постановлением Административной комиссии Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить вышеуказанное постановление по тем основаниям, что была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, с отсутствием состава административного правонарушения

Представитель административного органа – Административная комиссия <адрес> ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенные в самой жалобе.

Согласно ст. 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

Как следует из постановления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 18 мин. по адресу: РБ, <адрес> разместил транспортное средство марки «Рено», государственный регистрационный знак <данные изъяты> на хозяйственной площадке.

На основании вышеизложенного ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ к штрафу в размере 3000,00 руб.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При этом в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 для дачи объяснений и подписи в протоколе не явился, о дате, месте и времени проведения административной комиссии извещен.

Однако, ни одного доказательства надлежащего уведомления ФИО1 о рассмотрении дела в соответствии с требованиями административного законодательства не имеется.

Подобные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 при том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, Административной комиссией <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку допущенное нарушение является существенным, оно подлежит отмене.

Дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, а также с учетом статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует направить на новое рассмотрение в Административную комиссию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

Постановление № Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по ч. 3 ст. ст. 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение Административную комиссию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Салишева А.В.