Решение № 2-1302/2018 2-1302/2018 ~ М-1009/2018 М-1009/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1302/2018

Дело № 2-1302/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.Г.,

с участием представителя ответчика администрации г.Новочебоксарска ЧР – ФИО1, действующего на основании доверенности № 58 от 18.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Новочебоксарск о признании права собственности на гаражный бокс, общей площадью 81,4 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному 14.12.2017 года МУП ТИ г.Новочебоксарск по тем основаниям, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,0159 га, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес> градостроительному плану земельного участка RU 21240000-704, утвержденному постановлением администрации г.Новочебоксарска ЧР от 28.05.2015 за № 1002, земельный участок относится к зоне ПК-4 «Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры», установленной ст.48.5 ч. III Правил землепользования и застройки в городскому округе Новочебоксарск Чувашской Республики, и предназначен для размещения объекта капитального строительства: гаражи боксового назначения. В соответствии с указанным назначением арендованного земельного участка истец произвел на нем строительство гаражного бокса, что подтверждается техническим паспортом, составленным МУП ТИ г.Новочебоксарск. Истец обратился в администрацию с заявлением о получении разрешения на строительство, однако ему в этом было отказано, поскольку объект уже построен. На основании изложенного просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации г.Новочебоксарска – ФИО1 в судебном заседание удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МБУ «АГУ города Новочебоксарска» Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МО г.Новочебоксарск, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ в "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) отразил, что рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно договору № аренды земельного участка г.Новочебоксарска, заключенного 10.08.2015 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска ЧР (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок площадью 0,0159 га, из земель населённого пункта города Новочебоксарска, имеющий кадастровый №, расположенный по <адрес>, в границах указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка и в качественном состоянии как он есть на момент заключения настоящего договора, по акту приема-передачи земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью договора, для строительства гаражей боксового типа.

В соответствии с п.1.2 настоящий договор заключен на срок с 10 августа 2015 г. по 09 июля 2020 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21 мая 2015 г. земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: ЧР, <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта.

Распоряжением главы администрации г.Новочебоксарска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>.

Из постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>: отступ от западной границы земельного участка -2,0 м, отступ от северной и южной границ земельного участка – 0 м, при условии соблюдения пункта 6.1 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии с техническим планом здания от 20.02.2018г., техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, находится гаражный бокс, общей площадью 81,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительства гаражного бока, общей площадью 81,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в этом истцу было отказано по тем основаниям, что данный объект уже построен на момент обращения за выдачей разрешения на строительство.

Как следует из отзыва МБУ «АГУ города Новочебоксарска Чувашской Республики», согласно схеме, отображающей расположение построенного объекта от 04.06.2018, объект капитального строительства «Гаражный бокс» инженерные сети не пересекает, за границы красной лини не выходит и расположен в территориальной зоне ПК-4 (Зона размещения производственных объектов 5 класса) где согласно Правилам землепользования и застройки в городком округе Новочебоксарск ЧР, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 18.12.2007 г. С 18-3, размещение гаражей соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Теплоэффект» с 25 мая по 30 мая 2018 года, строительство гаражного бокса № 1153, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, завершено, все несущие конструкции обследованного гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан; соответствует своду правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Возможна дальнейшая эксплуатация гаражного бокса для временного и постоянного хранения, а/м класса А,B,D (за исключением, а/м с двигателями работающими на сжатом или сжиженном газе в соответствии с СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей») с ведением ремонтных и профилактических работ по обслуживанию автомобилей.

Суд принимает заключение как относимое и допустимое доказательство в соответствии с положениями ст.ст.55,59,60 ГПК РФ, учитывая, что оценка технического состояния здания выполнена по результатам обследования квалифицированным специалистом в области строительства.

С учетом положений п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

Строительство гаражного бокса осуществлено на земельном участке, предоставленным уполномоченным органом для строительства гаражей боксового типа. По настоящее время истец пользуется земельным участком на праве аренды в соответствии с вышеуказанным договором аренды № 34 от 10.08.2015.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из материалов дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на заявленный объект недвижимости, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, исключающих самовольное занятие и использование земельного участка под строительство гаражного бокса, нарушение прав и интересов других лиц, условия создающие угрозу жизни и здоровья граждан, не соответствие гаражного бокса параметрам, установленным требованиям законодательства, правилам землепользования и застройки, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс, общей площадью 81,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному 14.12.2017 года МУП ТИ г.Новочебоксарска.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018 года.