Постановление № 5-136/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело № 5-136/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: г. <адрес>, работающего <данные изъяты> производителем работ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <адрес> в <адрес> ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за производство работ по прокладке газопровода, в нарушение требований п. 14 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" и требований п. 1.3, п. 1.12, п. 1.16 ВСН 37-84 "Инструкции по организации движения и ограждению мест производства работ, ГОСТ Р 52289-2004, не обеспечил безопасность дорожного движения путем выставления временных дорожных знаков, производил работы в отсутствие утвержденной схемы ТСОДД, не уведомив орган ГИБДД о проведении работ.

Определением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования в отношении <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> производителя работ ФИО2

ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела ходатайство не заявил. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Пунктом 13 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Основные положения) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу пункта 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В соответствии с п. 1.3 ВСН 37-84 Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (далее ВСН 37-84), до начала дорожных работ дорожная организация должна составить привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ.

В силу п. 1.12 ВСН 37-84, ГОСТ Р 52289-2004 к выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями.

Согласно п. 1.16 ВСН-37-84 ответственность за соблюдение требований настоящей Инструкции возлагается на руководителей дорожных хозяйств и на лиц, непосредственно руководящих дорожными работами, а при производстве работ сторонними организациями - на соответствующих работников этих организаций.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производило работы по прокладке газопровода на <адрес> в <адрес>. Приказом генерального директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте № «Строительство внутригородских газопроводов и газовых вводов в <адрес> (завершение)» был назначен производитель работ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, при надзоре за дорожным движением сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» было установлено, что работы по прокладке газопровода на участке улицы <адрес><адрес> производятся с нарушением правил производства дорожных работ, а именно отсутствует утвержденная схема ТСОДД, предупреждающие временные дорожные знаки, о проведении работ не уведомлено ГИБДД.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей, определением ОП<адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось выявление недостатков при производстве дорожных работ по прокладке газопровода в виде отсутствия утвержденной схемы ТСОДД, предупреждающих временных дорожных знаков, о проведении работ не уведомлено ГИБДД; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он вину признал и пояснил, что не выставил временные дорожные знаки по причине нехватки времени из-за большого объеме работ; приказом генерального директора <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении производителя работ ФИО2 ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте №.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновного, признавшего вину исходя из объяснений в протоколе об административном правонарушении и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование платежа: административный штраф.

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>),

ИНН №

КПП №

Номер счета получателя платежа: №

Банк получателя: отделение Калининград, <адрес>, КБК: №, БИК: №, ОКТМО: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коршакова Ж.И.