Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-970/2017

копия

Принято в окончательной форме 24.10.2017 г.

Дело № 2-970/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности принять к зачету трудовой книжки и справки о заработной плате,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области с учетом уточнения требований, просил возложить обязанность принять к зачету при установлении страховой пенсии по старости: трудовую книжку на имя ФИО1 от 15.05.1974г. даты заполнения, справку о заработной плате от 01.06.2000 г. № 01/06, выданную ООО «Каринэ» г. Москва, в которой признать достоверными сведениями о заработной плате за март 1994 года сумму фактического заработка 435 096, 00 руб. и обязать произвести перерасчет начисленной страховой пенсии по старости с учетом трудовой книжки на имя ФИО1 от 15.05.1974г. даты заполнения, справки о заработной плате от 01.06.2000 г. № 01/06, выданной ООО «Каринэ» г. Москва, в которой признать достоверными сведениями о заработной плате за март 1994 года сумму фактического заработка 435 096, 00 руб.

В обоснование иска указано, что решением об установлении (выплате) пенсии от 01.06.2017 г. № 200 ответчиком не были приняты к зачету следующие документы: трудовая книжка серии ПТ-I № 0643301, связи с тем, что она заведена с нарушениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 г. № 162, датой заполнения трудовой книжки указано 15.05.1974 г., а изделия «<адрес> СССР Трудовые книжки» серии ПТ-I с номерами 0560001 – 0800000 были изготовлены в 1981 году, то есть дата выпуска указанной трудовой книжки позднее даты её заполнения; справка о заработной плате от 01.06.2000 № 01/06, выданная ООО «Каринэ» г. Москва, за период с января 1992 года по декабрь 1996 года, в связи с тем, что достоверность сведений, содержащихся в справке, вызывает сомнение (п.9 ст. 21 Закона от 28.12.2013 г.), так фактическая заработная плата, указанная в марте 1994 года составила 43509600 руб., при средней заработной плате по стране 164800 руб., что превышает среднюю заработную плату по стране в 264 раза и отчисления указанные в справке в Пенсионный фонд произведены по установленным тарифам за период с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г., при этом справка была выдана истцу 01.06.2000 г. С 15 мая 1974 года по 27.12.1991 года истец работал в <адрес> РПО <адрес> о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке, которая была заведена работодателем и проставлены все печати организации, в указанный период времени в <адрес> было напряжено с трудовыми книжками, так как они издавались в малом количестве, в связи, с чем трудовая книжка на имя истца была заведена позже его принятия на работу. При изготовлении справки о заработной плате от 01.06.2000 г. № 01/06, выданной ООО «Каринэ» г. Москва была допущена опечатка как в указании размера заработной платы за март 1994 года в сумме 43509600 руб., в связи с тем, что изготовитель справки допустил опечатку, не поставив запятую перед двумя нулями, так и в указании периода отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам за период с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г. в связи с тем, что справка выдавалась в 2000 году. Непринятие указанных документов к расчету привело к начислению истцу пенсии в меньшем размере, что нарушает его право на получение полноценной пенсии по фактически отработанным периодам.

В ходе рассмотрения дела ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области был заменен в связи с прекращением своей деятельности с 01.08.2017 г. на надлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. в указанный период времени хранение и выдача трудовых книжек возлагались на работодателя. Все записи в трудовой книжке надлежащим образом оформлены и заверены печатями, имеется её перевод, в настоящее время трудовая деятельность истца подтверждается также архивной справкой. Ответственность за то, что работодатель заполнил книжку в другой период времени, чем истец был принят на работу, возлагается только на него, а не на истца. Свою трудовую книжку истец впервые увидел при увольнении, когда именно она была заведена ему не известно. Справка о заработной плате от 01.06.2000 № 01/06, заполнялась бухгалтером, который либо ошибочно, либо ввиду своей неграмотности, указал вместо даты составления справки 01.06.2000г, конец года - 31.12.2000 г. Непринятие указанных документов ответчиком к зачету при назначении пенсии истцу привело к начислению пенсии в меньшем размере.

Представитель ответчика Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что согласно ст. 60 ГПУ РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её ст.7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодательство, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условия приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не представлено.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справке № 190713/17 от 15.06.2017 г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе ЯО ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 01.12.2016 г. бессрочно (л.д. 13).

Согласно решению об установлении (выплате) пенсии №200 от 01.06.2017 г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе ЯО к зачету для назначения страховой пенсии по старости пенсионным органом не приняты следующие документы: трудовая книжка серия ПТ-I №0643301, выданная на имя ФИО1 и справка о заработной плате от 01.06.2000 г. № 01/06, выданная ООО «Каринэ» г. Москва за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г. (л.д. 5).

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По правилам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с этим ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы, которые перечислены в названной норме.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (пункт 6) и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (п. 1.1).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Исходя из требований ст. 66 ТК РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225.

Как следует из п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., действующей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Пункт 2.11 названной Инструкции 1974 г. определял, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

В настоящий момент аналогичные положения содержатся в п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца серии ПТ-I № 0643301 от 15.05.1974 г., представленной с переводом с армянского языка на русский язык, усматривается, что ФИО3 впервые был принят на работу 15.05.1974 г. в строительное управление <адрес> райпотребкооп в качестве рабочего (приказ №608 от 15.05.1974 г.), 03.03.1977 г. освобожден от работы согласно личного заявления (приказ №130 от 03.03.1977 г.), 05.03.1977 г. ФИО1 назначен продавцом в прод. магазин №1 Мартунинского райпотребкооп. (приказ №133 от 05.03.1977), 17.08.1979 г. освобожден от работы согласно личного заявления (приказ №406 от 17.08.1979 г.), 07.09.1979 г. ФИО1 назначен продавцом в галантерейный отдел промтоварного магазина <адрес> райпотребкооп (приказ № 436 от 07.09.1979 г.), 30.11.1989 г. освобожден от работы в галантерейном отделе согласно личного заявления (приказ № 644 от 30.11.1989 г.), 01.12.1989 г. назначен продавцом в магазин №2 овощи-фрукты <адрес> райпотребкооп (приказ № 906 от 01.12.1989 г.), 27.12. 1991 г. освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления (приказ № 542 от 27.12.1991 г.) указанные записи заверены печатью <адрес> РПО <адрес>; 03.01.1992 г. принят на должность заместителя директора магазина в Арендное предприятие магазин №17 «Продукты» Сокольнического райпищеторга г. Москвы (Приказ №1 от 03.01.1992 г.), 05 июня 1992 года Арендное предприятие магазин №17 «Продукты» Сокольнического райпищеторга г. Москвы реорганизовано в ТОО «Каринэ» (приказ №1 от 03.01.1992 г.), 27.11.1997 г. уволен по собственному желанию согласно ст. 31 ч. 2 КЗоТ РФ (приказ №3 от 27.11.1997 г.) указанные записи заверены печатью товарищества с ограниченной ответственностью «Каринэ» (л.д. 6-11).

Архивной справкой национального архива <адрес> №С-7846 от 09.08.2017г. подтверждается, что согласно книгам приказов <адрес> РайПО <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 15 мая 1974 года (приказ № 608 от 15.05.1974г.) был принят на работу в <адрес> РайПО <адрес> в строительном управление в качестве рабочего и 3 марта 1977года (приказ №130 от 03.03.1977г.) освобожден от работы, 5 мая 1977 года ФИО1 (приказ №133 от 05.03.1977г.) вновь принят на работу в <адрес> РайПО <адрес> в продовольственный магазин №1 в качестве продавца и 17 августа 1979 года (приказ №406 от 17.08.1979г.) освобожден от работы, 7 сентября 1979 года (приказ №436 от 07.09.1979г.) ФИО1 вновь был принят на работу в <адрес> РайПО <адрес> в отдел галантереи универмага города <адрес> в качестве продавца и 30 ноября 1989 года (приказ №644 от 30.11.1989г.) был освобожден от работы, 01 декабря 1989 года (приказ №906 от 01.12.1989г.) ФИО1 вновь был принят на работу в <адрес> РайПО <адрес> в овощной магазин №2 в качестве продавца и 27 декабря 1991года (приказ №542 от 27.12.1991г.) освобожден от работы.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как бывший работник организации, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее, в том числе несвоевременное оформление работодателем документов о его трудовой деятельности, а именно его трудовой книжки. То обстоятельство, что дата заполнения трудовой книжки ФИО1 не соответствует дате приема его на работу, само по себе не свидетельствует о недостоверности внесенных в нее сведений, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования, поскольку трудовое законодательство ни в спорный период времени, ни в настоящее время не ставит в зависимость исполнение работником своих должностных обязанностей от даты (времени) заполнения работодателем трудовой книжки.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в пенсионный орган была предоставлена справка № 01/06 от 01.06.2000 г. выданная ООО «Каринэ» г. Москвы (арендное предприятие магазин №17 «Продукты» Сокольнического райпищеторга г. Москвы реорганизовано в ТОО «Каринэ» 05.06.1992 г. на основании приказа №1 05.06.1992 г.; ТОО «Каринэ» реорганизовано в ООО «Каринэ» 01.12.1999 г. на основании приказа №1 от 06.12.1999г.) содержащая сведения о заработной плате истца за период с 1992 г. по 1996 г. и подтверждающая факт его работы в Арендном предприятии магазин №17 «Продукты» Сокольнического райпищеторга г. Москвы, ТОО «Каринэ». Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления за период до 01.01.1991 г. в Фонд социального страхования полностью, за период с 01.01.1991 г. в Пенсионный фонд по установленным тарифам, основанием выдачи справки являются лицевые счета.

Согласно сообщению ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат № 207-1/04/3244 от 01.06.2017 г. документы Арендного предприятия магазин №17 «Продукты» Сокольнического райпищеторга г. Москвы, ТОО «Каринэ» на хранение в центральный государственный архив трудовых отношений г. Москвы на хранение не поступали.

Из сведений ЕГРЮЛ от 24.08.2017г. следует, что ООО «Каринэ» ликвидировано 18.03.2015г.

На основании представленных доказательств и из анализа содержания представленной справки о заработной плате истца за период с 1992 г. по 1996 г., суд приходит к выводу о том, что изготовителем справки была допущена опечатка в указании размера заработной платы 43509600 руб. за март 1994 и признает достоверными сведениями о заработной плате за март 1994 года сумму фактического заработка 435 096,00 руб., так как достоверность содержащихся в ней сведений, подтверждается представленной трудовой книжкой истца, подтверждающей его работу в указанный период в данной организации, кроме того справка содержит основания выдачи, имеет угловой штамп, дату и исходящий номер, что не противоречит п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". На указание в качестве заработной платы за март 1994 года суммы 43509600 руб. истец не претендует. Указание в справке о произведенных отчислениях Пенсионный фонд по установленным тарифам по 31.12.2000 г. суд также считает технической ошибкой, допущенной при составлении справки, вцелом не влияющей на достоверность отраженных в справке сведений о заработной плате за период с 1992 года по 1996 год.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право на пенсию у ФИО1 возникло 01.12.2016 г, в этот же день он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика принять к зачёту для назначения пенсии трудовой книжки Аветисяна и справку о заработной плате из ООО «Каринэ», произвести перерасчет пенсии истцу ФИО1 с момента назначения с учетом данных трудовой книжки и представленной справки из ООО «Каринэ».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1: трудовую книжку серии ПТ-I № 0643301, выданную 15.05.1974 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справку о заработной плате от 01.06.2000 г. № 01/06 выданную ООО «Каринэ» г. Москвы, в которой признать достоверными сведениями о заработной плате за март 1994 года сумму фактического заработка 435 096,00 руб. и произвести перерасчет пенсии с момента её назначения с учетом трудовой книжки ФИО1 и справки о заработной плате от 01.06.2000 года, выданной ООО «Каринэ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич