Постановление № 5-1065/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1065/2020

66RS0051-01-2020-003195-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов

ул.Кирова, д.1 17 ноября 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1065/2020 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01.01.2020 сроком действия по 31.12.2020

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 прибыл 06.09.2020 в международный аэропорт ФИО3 в г.Ростов-на-Дону рейсом ZF 9692 из Турции на территорию Российской Федерации (место пересечения границы - Ростовская область) и не прошёл в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, не заполнил форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), что свидетельствует о нарушении:

п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней»;

п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней»;

п.2.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19 (ред. 27.07.2020);

ст.10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»,

что является нарушением: СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении –ФИО1 в судебное заседание явился, свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, просил не наказывать строго. Дополнительно отметил, что действительно является лицом старше 65 лет, имеет хронические заболевания, но при этом уехал на отдых в Турцию, так как накопил для этого денежные средства, прилетел 06.09.2020, но анализ на коронавирусную инфекцию сдал только 12.09.2020, так как до указанной даты у него было высокое давление, 14.09.2020 анализ показал отрицательный результат. На портале госуслуг не зарегистрировался, так как не умеет пользоваться компьютером. Не думал, что нарушает какие-либо требования и нормы. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, с правами был ознакомлен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ФИО2 при рассмотрении дела об административно правонарушении полагала, что в деянии ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, заслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела об административном правонарушении, исследовав представленные должностным лицом, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вышеизложенные требования являются санитарно-противоэпидемическими мероприятиями. Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Во исполнение положений Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 вынесено Постановление N7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ( с изменениями от 27.07.2020 №22).

Согласно п.2 настоящего Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) – подп.2.1 п.2.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) – подп.2.2. п.2.

Как следует из материалов дела, 06.09.2020 ФИО1 прибыл в международный аэропорт ФИО3 в г.Ростов-на-Дону рейсом ZF 9692 из Турции.

В нарушение вышеуказанных положений закона ФИО1 не прошёл в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, не заполнил форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15.10.2020 №; письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах» от 16.09.2020 №, из которого следует, что ФИО1, прибывший 06.09.2020 из Турции, не представил обследование на коронавирусную инфекцию в течение 3-х дней со дня прибытия в Российскую Федерацию; информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран с соответствующего интернет-сайта, где сведения о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в отношении ФИО1 отсутствуют.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 указанный факт не оспаривал, признал свою вину полностью.

Учитывая доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определяя меру административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение физического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность – признание вины, раскаяние, а также наличие отрицательного теста от 14.09.2020 на коронавирусную инфекцию, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением правил ч.2.2., ч.2.3., ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по Свердловской области 07.11.2019, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, являющегося пенсионером, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При уплате штрафа следует применять реквизиты: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65756000, КБК 14111601061010003140, р/с <***> Уральское ГУ Банка России, УИН 141026600164200034741, ЕИП 1400000000000000000000643.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья И.В. Воронкова