Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-567/2019

дело № 2-567/2019

УИД № 34RS0038-01-2019-000606-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области:

в составе председательствующего судьи Кердан Л.H.,

при секретаре Поплавской И.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области – ФИО4,

третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <.....> к УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья.

В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на улучшение жилищных условий - по оплате основного долга и уплате процентов по кредитному договору, заключенному с ПАО Сбербанк ФИО7 приобретение жилого дома.

Решением УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления К.А.ЕБ. отказано.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 просила суд признать незаконным уведомление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинскомрайоне Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; возложить обязанность на УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере в размере 453 026 руб. согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо – ФИО5 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме.

Третье лицо – ПАО «Сбербанк России» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Одновременно в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») для ряда семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либопо кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим (п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия I-PK №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО5 родился ребенок –ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-PK№.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО5 родился ребенок - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия III-PK №.

На основании решения УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № в размере 453 026 рублей.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел право собственности на <.....> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым № площадью <.....> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <.....> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 Договора его цена составляет 3 000 000 рублей, из которых 450 000 рублей оплачиваются наличным платежом, 2 550 000 рублей являются заемными денежными средствами, которые предоставляются ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО1 (в качестве созаемщика) и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № (далее - Кредитный договор), согласно условиям которого, кредитная организация предоставила кредит в размере 2 550 000 рублей на 180 месяцев под 9,054 % годовых для приобретения готового жилья, а именно: 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности ФИО5 на указанный жилой дом и земельный участок, а также записи о государственной регистрации обременения объектов в виде ипотеки в пользу ПАО «Сбербанк России».

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 2 550 000 рублей перечислены ПАО «Сбербанк России» на счет продавца объектов недвижимости.

В соответствии с условиями Кредитного договора с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ежемесячно уплачивает взнос по кредиту на приобретение готового жилья в размере 25 863,8 рублей. Срок погашения кредита – ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию дату обращения в УПФР в Среднеахтубинском районе остаток по кредиту составлял 2 434 634, 78 рублей, из которых: 2 419 718,70 рублей – сумма основного долга и 14 916,08 рублей - проценты.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО5 приобретено право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

После чего этот же день - ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и собственником объектов по адресу: <адрес>, заключен предварительный договор дарения, согласно которому стороны договорились заключить в договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, после снятия с указанных объектов недвижимости обременения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о замене объектов недвижимости по адресу: <адрес>, по кредитному договору в связи с его планируемым отчуждением. В качестве замены предложено приобретенное домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>.

Письмом ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 дано согласие на замену объектов.

ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО «Сбербанк России», ФИО5 и ФИО1 подписано дополнительное соглашение № к Кредитному договору, согласно которому пункт 10 Кредитного договора (обеспечение договорных обязательств) изложен в редакции:

«В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по Кредитному договору созаемщики предоставляют кредитору жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Внесение изменений в пункт 11 Кредитного договора в части изменения целей выдачи кредита юридически и фактически невозможно, так как ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены ПАО «Сбербанк России» на счет продавца объектов, расположенных по адресу: <адрес>

Указанное дополнительное соглашение подписано заместителем руководителя центра ипотечного кредитования № Волгоградского отделения № ПАО «Сбербанк России» ФИО9 и заверено печатью юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ между кредитной организацией и ФИО5 заключен договор ипотеки № в отношении объектов, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора ипотеки ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации ипотеки в пользу ПАО «Сбербанк России» в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

После регистрация обременения на новый объект обременение в пользу ПАО «Сбербанк России» на объекты, расположенные по адресу: <адрес>, погашено, в связи с чем, их отчуждение стало возможным.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передал право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу:<адрес>, в собственность лицу, у которого приобрел жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в качестве возмещения за них.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, прекращено и зарегистрировано за лицом, передавшим домовладение по адресу: <адрес> (данное право является действующим).

Таким образом, предварительный договор дарения исполнен в полном объеме, поскольку по соглашению с собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, было достигнуто соглашение об их приобретении ФИО5 за счет жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ФИО5, ФИО1, их несовершеннолетние дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и постоянно проживают в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 удостоверено нотариальное обязательство серия № оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с ФИО1, детьми ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рожденияи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев после снятия с него обременения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (вх. №).

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон), в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, о чем в адрес истца направлено уведомление №.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, фактически приобретены с использованием кредитных средств, так как в качестве возмещения за данные объекты предоставлены жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (непосредственно приобретены по Кредитному договору).

Доводы истца, что обмен жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, иным образом (например, путем заключения договора мены) являлось юридически невозможным, так как имелись зарегистрированные ограничения по распоряжению объектами в виде ипотеки, суд признают обоснованными.

Суд приходит к выводу, что приведенные сделки являются последовательными, и их целью являлось приобретение домовладения по адресу: <адрес>, за счет домовладения по адресу: <адрес>.

Одновременно, суд признает то, что указанные сделки были совершенны с целью улучшения жилищных условий семьи – ФИО5, ФИО1, их несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>является объектом индивидуального жилищного строительства, имеет назначение «жилое», построен в <.....> году, является более новым (согласно техническому паспорту жилой дом по адресу: <адрес> возведен в <.....> году)

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>имеет общую площадь - <.....> кв.м (жилой дом по адресу: <адрес> - <.....> кв.м).

К объекту подведены необходимые инженерно-технические коммуникации (централизованное газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение - скважина, канализация - септик). Подъезд к объекту осуществляется по асфальтированной дороге.

Жилой дом выполнен из силикатных блоков и керамзитобетонных плит, утеплен, обложен кирпичом и природным камнем, кровля выполнена из мягкой черепицы, установлены пластиковые окна, в связи с чем, более энергоэффективен.

Согласно отчету независимого эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости, подготовленному индивидуальным предпринимателем ФИО8, всех состояние конструктивных элементов характеризуется как хорошее, качество внутренней отделки - отличное, состояние прилегающей территории - хорошее.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет большую площадь, которая составляет <.....> кв.м., в то время как земельный участок по адресу: <адрес>, - <.....> кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, так как приобретение жилого помещение осуществлено с соблюдением требований с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным решение ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложив на ответчика обязанность по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5, ФИО1 и ПАО Сбербанк России.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца к УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, которые объективно подтверждаются чек-ордеромот ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 <.....> к УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья- удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Государственного учреждения - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на погашение основного долга и уплату процентов покредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5, ФИО1 и ПАО Сбербанк России на приобретение готового жилья.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-567/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.