Постановление № 5-112/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-112/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 20 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора отделения №2 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком не владеющего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей (жена и дети проживают в <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 10.00 часов по адресу: <адрес> установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы <дата>, который уклонялся от выезда из Российской Федерации в своем предыдущем пребывании в РФ по истечении законного срока пребывания, а именно: ФИО1 находился на территории РФ с <дата> до <дата>, что составляет 170 дней. В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, соответственно, законный срок пребывания в РФ ФИО1 истек <дата>. Таким образом, ФИО1 с <дата> до <дата> уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пребывал на территории РФ незаконно.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушение не оспаривает, однако не знал, что должен был выехать из РФ по истечении 90 дней. При этом указал, что в течение первых 90 дней пребывания он состоял на миграционном учете, потом находился на территории РФ, т.к. не мог выехать по причине отсутствия денег. Указал, что родственников на территории РФ не имеет, его семья проживает в <адрес>.

Инспектор отделения №2 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку ФИО1 в настоящее время находится на территории РФ законно, нарушение им было допущено в предыдущий срок пребывания, при этом им сданы документы на получение патента на работу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной, его вина помимо личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>,

- объяснением ФИО1,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

- сведениями, содержащимися в копии паспорта,

и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Суд признает указанные доказательства относимыми и допустимыми, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Доводы, приведенные в настоящем судебном заседании, не являются исключительными обстоятельствами и не дают суду основания не применить в отношении ФИО1 дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи в качестве обязательного.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 самостоятельного дохода, постоянного или временного места жительства суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; он подлежит выдворению за пределы России в принудительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <адрес>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.С. Кулакова