Решение № 2А-1892/2017 2А-1892/2017~М-1827/2017 М-1827/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1892/2017

Дело № 2а-1892/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Хананеевой В.В.,

при секретаре Насировой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на части жилого дома, площадью 38,3 кв.м и 66,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, понуждении к регистрации права собственности административных истцов на названные части дома.

В обоснование административного иска указали, что решением Заднепровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 выделены части дома <адрес>, соответственно площадями 38,3 кв.м и 66,5 кв.м. В собственности ФИО3 находится часть названного дома площадью 65,1 кв.м, право собственности на которую зарегистрировано. Управлением было отказано в постановке на учет и государственной регистрации права собственности на части дома, выделенные административным истцам, в связи с тем, что части здания (в том числе жилого дома) не являются объектами недвижимости, подлежащими учету в Едином государственном реестре недвижимости, предложено признать жилой дом домом блокированной застройки. К-вы считают решение незаконным, нарушающим их права, поскольку в результате раздела были образованы части жилого дома, при этом дом не стал домом блокированной застройки, жилищным законодательством часть жилого дома отнесена к жилым помещениям, является недвижимым имуществом. Части жилого дома автономны.

В судебное заседание ФИО1, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, сведений о причинах неявки не представил.

ФИО2, представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска, указав, что ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под жилой дом, правообладателями значатся ФИО3 (9/50), ФИО6 (9/50), ФИО2 (8/25), ФИО3 (18/50), ФИО1 (8/25). Решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку часть жилого дома не является объектом недвижимости, права на которую подлежат государственной регистрации, поскольку представляет собой помещение, являющееся конструктивной частью здания. Требуется отнести жилой дом к дому блокированной застройки, а каждый блок должен соответствовать признакам индивидуального жилого дома. Кроме того, не изменился вид разрешенного использования земельного участка - под жилым домом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома <адрес>, общей площадью 104,8 кв.м, сохранена в перепланированном, переустроенном и реконструируемом состоянии, произведен ее раздел в натуре с выделом ФИО2 на праве собственности части жилого дома <адрес>, с общей площадью 38,3 кв.м, в том числе жилой - 25,9 кв.м, ФИО1 - части жилого дома, общей площадью 66,5 кв.м, в том числе жилой - 26,8 кв.м, прекращена общая долевая собственность на названный жилой дом.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выделена в собственность часть жилого дома <адрес>, общей площадью 65,1 кв.м, в том числе жилой - 39,1 кв.м, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке (л.д.26,27).

К-вы обратились в Управление с заявлениями о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на выделенные части жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано в постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации права собственности на части жилого дома (л.д.10-11).

Основанием принятия оспариваемого решения явилось то, что, по мнению административного ответчика, части здания (в том числе жилого дома) не являются объектами недвижимости, подлежащим учету в ЕГРН, постановка на кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее введение в гражданский оборот противоречит действующему законодательству, предложено привести в соответствие с нормами законодательства объекты недвижимого имущества.

В силу п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание представленного документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст. 1 Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

При этом в соответствии с ч. 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, часть жилого дома является объектом недвижимого имущества, если ее границы описаны в установленном порядке, то есть если она обладает признаками самостоятельного объекта.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел части жилого дома в натуре, право общей долевой собственности на жилой дом прекращено. Таким образом, после раздела жилого дома в силу ст. 252 ГК РФ жилой дом как объект права прекратил существование, образованы обособленные и изолированные части жилого дома, признанные судом объектами права собственности.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Проигнорировав приведенные нормы, Управление решение суда не исполнило, чем нарушило права административных истцов.

Кроме того, ссылка административного ответчика на положения ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ несостоятельна.

Согласно п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства, в том числе жилых домов блокированной застройки.

Данная норма не регулирует спорные правоотношения, не свидетельствует о возможности произвольного признания индивидуальных жилых домов домами блокированного типа и может применяться лишь к домам, которые возводились в качестве домов блокированного типа на отдельных земельных участках, выделенных под каждый блок.

Земельный участок расположен под жилым домом, разделенным на части, находится в общей долевой собственности, его разрешенное использование не противоречит образованным объектам недвижимости.

При таких обстоятельствах, решение административного ответчика не соответствует закону, что является основанием для удовлетворения административного иска.

На основании ч.1 ст. 111 КАС РФ административный ответчик должен возместить ФИО7 расходы по оплате госпошлины, по 300 рублей каждому.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м, ФИО2 на часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м.

Об исполнении решения сообщить суду и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: