Постановление № 5-264/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-264/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года <адрес>

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием и.о. прокурора Ольского района Брянцева А.В., защитника Аминовой А.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

главы Ольского муниципального округа <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

защитнику которой права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой Ольского муниципального округа Магаданской области, допустила нарушение сроков постановки на учет бюджетного обязательства по муниципальному контракту № «Благоустройство сквера Победы, Магаданская область, Ольский район, с. Тауйск», заключенному с ООО «Магадандорстрой» на сумму 2 634 100 руб. По сроку формирования сведений – ДД.ММ.ГГГГ, сведения сформированы ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судьей определено согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании прокурор полагал о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, на доводах постановления настаивал.

Защитник должностного лица Аминова А.В. указала, что нарушение сроков постановки на учет бюджетного обязательства по муниципальному контракту обусловлено большой служебной загруженностью.

Выслушав прокурора, защитника должностного лица, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными обязательствами являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Пунктами 1 - 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Распоряжением руководителя Управления финансов администрации Ольского муниципального округа от 05.04.2024 № 46 утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением № 3 к названному Порядку, муниципальный контракт (договор) на выполнение работ для обеспечения муниципальных нужд поименован в названном перечне как документ, на основании которого возникают бюджетные обязательства получателя средств местного бюджета.

В силу п. 4.1 Порядка сведения о денежных обязательствах по принятым бюджетным обязательствам формируются получателем средств местного бюджета в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения денежного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 заключен муниципальный контракт № «Благоустройство сквера Победы, Магаданская область, Ольский район, с. Тауйск» с ООО «Магадандорстрой» на сумму 2 634 100 руб.

Срок формирования сведений о бюджетном обязательстве № с приложением документа-основания (муниципальный контракт №) - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.1, 6 и 17 ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования «Ольский муниципальный округ», принятого решением Собрания представителей муниципального образования «Ольский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-РН, глава муниципального образования представляет муниципальное образование и Администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и от имени Администрации, в том числе в суде; подписывает от имени муниципального образования и от имени Администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, соглашения о внесении в них изменений и дополнений, об их расторжении; осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе решениям Собрания представителей.

Решением Собрания представителей Ольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 избрана главой Ольского муниципального округа Магаданской области.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения и виновность в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении;

- копией муниципального контракта №;

- копией сведений о бюджетном обязательстве № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту №.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, деяние должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ как нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных обязательств.

При этом судья исходит из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, из представленных материалов не установлено.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – главу Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,

счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,

КБК 322 116 011 510 190 021 40,

Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501

УИН 322 49000 250000374 112,

наименование платежа: административный штраф по делу №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Троицкая