Решение № 2-2247/2020 2-2247/2020~М-1765/2020 М-1765/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2247/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Мурзабекова Г.А., при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

С участием истца ФИО1, представителя истца Мальсагова З.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи соответствующего рапорта, и обязании Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магасский районный суд с исковым заявлением о признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> изменить дату постановки Истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с «ДД.ММ.ГГГГ.» на «ДД.ММ.ГГГГ.» с составом семьи из 5 человек, включая его, супругу - ФИО3, и троих детей: ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 (сын) ДД.ММ.ГГГГ р. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ им на имя министра МВД по республике Ингушетия ФИО7, был подан рапорт о принятии его и членов его семьи (всего 5 человек) в составе: ФИО3 (супруга) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 (сын) ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В связи с созданием Росгвардии, куда истец был переведен с остальными сотрудникам УВО МВД по РИ, и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», с целью сохранения социальных гарантий в части жилищного обеспечения сотрудникам Росгвардии, его учетное дело было передано в Управление Росгвардии по <адрес> для постановки на жилищный учет по месту прохождения службы, которое в настоящее время является уполномоченным территориальным органом в указанной сфере. Из ответа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РИ от ДД.ММ.ГГГГ Истец узнал, что значится как принятый на учет исходя из даты распоряжения ответчика об утверждении решения комиссии о принятии на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же ему стало известно, что согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФГКУ УВО МВД по <адрес> № от «01» марта 2016г. его заявление было рассмотрено и комиссией было принято решение поставить Истца и его семью в составе трех человек (самого истца, его супруги и одного ребенка ФИО6 (сын) ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет на получение единовременной социальной выплаты, очередь для получения единовременной социальной выплаты установлена с даты издания распоряжения т.е. с «01» марта 2016г. Из ответа Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на основании Акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, его учетное дело было передано в Управление Росгвардии по <адрес> для постановки на жилищный учет по месту прохождения службы. Из этого же ответа видно, что, рассмотрев мое учетное дело, жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> было принято решение принять Истца и членов его семьи на учет Управления Росгвардии по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты принятия на учет по прежнему месту жилищного учета., с ДД.ММ.ГГГГ. Действия жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по <адрес>, а также жилищно-бытовой комиссии Управления Росгвардии по <адрес> в части установления даты постановки его на учет - с ДД.ММ.ГГГГ, а также уменьшения в связи с этим на 2 человека количества членов его семьи, поставленных на учет, считает незаконным и подлежащим изменению.

В судебном заседании в связи с представлением в суд представителем ответчика суду выписок из протоколов заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о которых ему ранее не было известно, уточнил исковые требования и просил суд:

признать незаконными решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес>, оформленные протоколами заседания Д. жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия ФИО1 на учет очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет по предыдущему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

Признать незаконными решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес>, оформленные протоколами заседания Д. жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в состав семьи ФИО1 совместно проживающих с ним ФИО4 АмурХ.ы (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с «ДД.ММ.ГГГГ.» на «ДД.ММ.ГГГГ.» с составом семьи из 5 человек, включая его, супругу - ФИО3, и троих детей: ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 (сын) ДД.ММ.ГГГГ р.

Признать за ним преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в 2012 году;

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 на семью из 5 человек с учетом преимущественного права на получение Д. выплаты, предусмотренного п.10 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Мальсагов З.А. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика представил письменные возражения в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом сроков для обращения в суд за защитой нарушенного права. Просил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, указал на нарушение прав истца не управлением Росгвардии по РИ, а МВД по <адрес>, нарушившим срок рассмотрения рапорта ФИО1, необходимости привлечь к участию в деле в качестве третьего лица МВД по <адрес>. Также, указал на недопустимость включения в состав семьи истца его совершеннолетних детей.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, а также ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа. К заявлению прилагаются поименованные в Д. пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.

Согласно п. 20 Правил Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

Таким образом, дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Изучением учетного дела истца, предъявленного представителем ответчика, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на имя министра МВД по <адрес> ФИО7 с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, его и членов его семьи в составе: супруга - ФИО3 21.06.1971г.р., дочь - ФИО4 АмурХ.а ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего 5 человек.

Рапорт ФИО1 рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовой комиссией ФГКУ УВО МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФГКУ УВО МВД по <адрес>.

Согласно протоколу ЖБК ФГКУ УВО МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила: принять на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 с семьей в составе 3-х человек (он, жена, один ребенок). <адрес> жилого помещения, положенная на семью ФИО1, составляет 54 кв.м. (3х18 кв.м.)

Содержание данного протокола, достоверность которого судом проверена путем сличения с оригиналом из учетного дела истца, свидетельствует о том, что решение принято в части постановки ФИО1 без определения даты, с которой ФИО8 подлежит постановке на учет.

В этой связи протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и принятое не может рассматриваться как ущемляющий права и законные интересы Истца, поскольку не определяет дату его постановки на учет, в связи с чем истцом не оспаривается.

Из протокола заседания Жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на этом заседании Комиссии было решено:

- снять с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения прапорщика полиции ФИО1 с составом семьи 3 человека (он, жена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – не сотрудник, сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ р.) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 22 (1) части 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

- по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ, статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ и пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 22 (1) части 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принять прапорщика полиции ФИО1 на учет очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещение с составом семьи 3 человека (он, жена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – не сотрудник, сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ р.) с момента постановки на учет по предыдущему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссия решила: в исполнение абзаца 11 пункта 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принять на учет Управления Росгвардии по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения перечисленных в протоколе сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации с правом на пенсию, и членов их семей, в том числе прапорщик полиции, полицейский ФГКУ «УВО МВД по РИ (<адрес>) ФИО1 1967, ФИО3 1971 г. супруга, ФИО6 2001 г сын., с даты принятия на учет по прежнему месту жилищного учета.

Таким образом, дата, с которой ФИО9 с семьей из 3-х человек поставлены на учет (ДД.ММ.ГГГГ), ущемляющая права и законные интересы ФИО1, определена протоколами заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с доводами истца о том, что правовое значение для определения момента возникновения у сотрудника органов внутренних дел права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения имеет именно дата приема заявления сотрудника органов внутренних дел на получение единовременной социальной выплаты и приложенных к нему документов.

Представителем ответчика заявлены возражения по поводу исковых требований истца с указанием на пропуск Истцом сроков на обращение в суд за защитой натрушенного права с иском об обжаловании решений жилищной комиссии, действий, бездействий) должностных лиц.

Д. довод ответчика суд отклоняет в связи с необоснованностью ввиду следующего.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ (в редакции 2014 года) срок обращения с заявлением составлял три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с действующим законодательством, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (статья 219 КАС РФ).

Исковое заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Дата принятия оспариваемых решений – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Требование о признании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части принятия Истца на учет очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет по предыдущему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также в части невключения в состав моей семьи совместно проживающих со мною ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлены Истцом в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении об изменении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, принятом судом к производству.

Истец и его представитель утверждают, что о принятых в отношении ФИО1 решениях на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от 14.03.2019г. истец не знал до предъявления этих протоколов в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в составе учетных дел для обозрения суда в ходе настоящего судебного процесса.

Д. довод истца ответчиком не опровергнут, доказательства информирования Истца о решениях Жилищной комиссии, принятых на ее заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В учетном деле отсутствуют сведения о направлении истцу выписок из протоколов заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем ответчика не представлены суду доказательства уведомления Истца о решениях, принятых на заседаниях жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и от 14.03.2019г. Выписки из протоколов жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца не направлялись.

При таких обстоятельствах довод о пропуске сроков для обращения в суд за защитой нарушенного права суд находит несостоятельным. Трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании решений (действий, бездействий) должностных лиц истцом не нарушен.

Нарушение жилищными комиссиями МВД по РИ, ФГКУ УВО МВД по РИ, а также Управления Росгвардии по <адрес> двухмесячного срока принятия решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты не является предметом спора и не обжалуется истцом, в связи с чем довод ответчика о пропуске срока на подачу иска в этой части также отклоняется.

При этом, суд отмечает, что принятыми в 2016, 2017 и 2019 годах решениями в отношении ФИО1, жилищные комиссии ФГКУ УВО МВД по РИ и Управления Росгвардии по <адрес> фактически устранили негативные правовые последствия нарушения сроков рассмотрения заявления сотрудника, тем самым исключив предмет спора в этой части.

В связи с этим, протокольным определением суд отклонил как необоснованный ходатайство Представителя ответчика о привлечении МВД по <адрес> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, поскольку согласно части 1 статьи 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В части требований гражданско-правового характера – (о признании за ФИО1 права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ) подлежит применению часть 1 статьи 196 ГК РФ, согласно которой Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) истцом также не нарушен, поскольку первую официальную информацию о том, что принят на учет Управления Росгвардии по <адрес> с даты принятия на учет по прежнему месту жилищного учета с ДД.ММ.ГГГГ, направлена в его адрес ДД.ММ.ГГГГ исходящий №-Т-3.

Суд отклоняет довод истца о необходимости рассмотрения дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Частью 1 статьи 16.1 КАС РФ также предусмотрено, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В Д. случае истец заявляет требования, подлежащие рассмотрению как в порядке гражданского судопроизводства (о признании права), так и в порядке административного судопроизводства – (об оспаривании решений (действий, бездействий) должностных лиц). В связи с этим дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты рассмотрения ЖБК вопроса о принятии на учет, что противоречит вышеприведенным положениям Правил и нарушает право ФИО1 на ее своевременное получение в соответствии с очередностью по стажу и дате приема заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты наступает с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат поставке на учет на получение выплаты также еще двое детей Истца - ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые до настоящего времени проживают с истцом.

В соответствии со справкой администрации Майского сельского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено фактическое проживание гражданина ФИО1 со своей семьей из 5 человек в вышеуказанном составе по адресу: <адрес>.

Нарушено право истца на своевременное и преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое не может быть поставлено в зависимость от несвоевременного исполнения обязанностей ЖБК ФГКУ УВО МВД по РИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес>, оформленные протоколами заседания Д. жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия ФИО1 на учет очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет по предыдущему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

Признать незаконными решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес>, оформленные протоколами заседания Д. жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в состав семьи ФИО1 совместно проживающих с ним ФИО4 АмурХ.ы (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с «ДД.ММ.ГГГГ.» на «ДД.ММ.ГГГГ.» с составом семьи из 5 человек, включая его, супругу - ФИО3, и троих детей: ФИО4 АмурХ.а (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 (сын) ДД.ММ.ГГГГ р.

Признать за ним преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в 2012 году;

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 на семью из 5 человек с учетом преимущественного права на получение Д. выплаты, предусмотренного п.10 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ Г.А.Мурзабеков