Решение № 2-2102/2018 2-2102/2018~М-1948/2018 М-1948/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-2102/2018

Дело № 2-2102/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} ГУ УПФ было принято решение, которым ему отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не были включены периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа электросварщиком на Сошенском заводе стройматериалов треста «Промстройматериалы» объединения «Кировколхозстрой» (за исключением с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы), с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы на том же предприятии, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – возложение на электросварщика исполнение обязанностей мастера арматурного цеха и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – выборные должности в Красносельском сельском Совете народных депутатов и Нововятском районном Совете народных депутатов. С решением он не согласен, просил включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили заявленные требования, просили включить в специальный стаж периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. (период с {Дата изъята} по {Дата изъята} был добровольно включен в стаж ответчиком), с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} (период с {Дата изъята} по {Дата изъята} был добровольно включен в стаж ответчика), назначить досочную пенсию с {Дата изъята}, когда истцу исполнилось 57 лет. От включения в стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец отказался, представил заявление. Отказ судом принят, о чём вынесено определение.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении от {Дата изъята}, полагает его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки.

Согласно Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: «электросварщики ручной сварки » (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906);«электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905).

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

С учётом того, что истец просит зачесть в стаж период работы электросварщиком до 01 января 1992 года, а Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, требования по виду электросварочных и газосварочных работ не предъявлялось, то доказывать вид сварки на указанных работах не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 {Дата изъята} принят на работу в Сошенский ЗСМ, {Дата изъята} переведён газоэлектросварщиком 3 разряда, уволен {Дата изъята} в связи с избранием на выборную должность председателя Красносельского сельского Совета. {Дата изъята} избран председателем исполкома Красносельского сельского Совета народных депутатов, {Дата изъята} Красносельский сельский Совет народных депутатов переведён в состав Нововятского райисполкома г. ФИО4, {Дата изъята} переведён на должность заместителя председателя Нововятского райисполкома.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности либо профессии прямо предусмотрено Списками №№1,2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что истец работал в должности газоэлектросварщика.

Таким образом, спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В оспариваемый период истец с {Дата изъята} по {Дата изъята} находился на курсах. Трудовой книжкой подтверждается, что ФИО1 в указанный период не увольнялся, трудовой договор с ним не прекращался. Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. В спорный период действовал КЗоТ РСФСР, который также в ст. 112 предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. При таком положении не включение в специальный стаж истца оспариваемого периода повлечёт необоснованное ограничение объёма его пенсионных прав, следовательно, период его работы с 15 по {Дата изъята} также подлежит включению в специальный стаж.

Далее, относительно включения периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.. Помимо записей в трудовой книжке, в архивной справке отражено, что в архивном фонде Администрации Красносельского сельского Совета в ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1.(отчество так по документы) и ФИО1. В документах по личному составу за {Дата изъята} других работников с данными ФИО не обнаружено. Также указано, что сведений о переводе ФИО1 за указанный период не обнаружено. Архивной справкой ТУ по Нововятскому району подтверждается наличие сведений о ФИО1, его переводе с {Дата изъята} на должность заместителя председателя райисполкома. В 1989 г. территория Красносельского сельсовета Кирово – Чепецкого района, включающая ряд населённых пунктов, в том числе село Красное, административно подчинённые Первомайскому районному Совету народных депутатов г. ФИО4 были включены в состав г. ФИО4.

В силу п.97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. №590, которое применялось в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания. Указанная работа учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном размере.

Поскольку избранию ФИО1 на выборную должность предшествовала его работа в должностях, предусмотренных Списком №2 от 1956 года, период работы истца до 09.06.1989 г. (председатель исполкома Красносельского сельского Совета) включён ГУ УПФ, до указанной даты засчитан ГУ УПФ, а также судом в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что спорный период работы, не превышающий размер предельного срока, подлежит включению в специальный стаж как приравненный к работе на льготных условиях по Списку №2.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением при подготовке документов для оформления пенсии {Дата изъята}, то есть, до достижения 57-летнего возраста. Однако на день вынесения оспариваемого решения он достиг возраста 57 лет ({Дата изъята}) и его специальный стаж составил более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж – более 25 лет, следовательно, пенсия должна ему быть назначена с даты {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья- Н.В. Лопаткина