Решение № 2-358/2018 2-358/2018 ~ М-269/2018 М-269/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-358/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с воспитанием ребенка инвалида,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с воспитанием ребенка инвалида. Требования мотивированы тем, что она 07.05.2018г. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с суммированием льгот как родителю ребенка инвалида с детства и за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано в виду того, что ею не представлены документы о признании ее сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалидом до 18 лет.

Просит признать право за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на снижение пенсионного возраста в связи с воспитанием ребенка инвалида, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить пенсию с 11.05.2018г..

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2 с иском ФИО1 не согласна, пояснив, что на момент обращения истицей не было представлено документов, подтверждающих, что ее сынЗимин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, поэтому в назначении пенсии с 11.05.2018г. в возрасте 47 лет ей было отказано, при этом ей был зачтен период проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998г., что дает право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в возрасте 52 лет.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 приведенного закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ и является, матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 7).

07.05.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как матери ребенка-инвалида с детства.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе №292796/18 от 15.05.2018г. г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не подтверждено право на назначение пенсии в соответствии ст. 32 п. 1 подп.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» и уменьшения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 11.05.2018г., из-за отсутствия документа о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом (л.д.6).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе № 46/2 от 14.05.2018г., комиссией установлено, что в соответствии с подп. 1 пункта 1статьи 32 Федеральною закона oт 28.12.2013 N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста 55 лет назначается следующим женщинам- матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации общим Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па утвердили Перечень документов (далее по тексту - Перечень документов), необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Указанный Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Согласно, пункта 30 Перечня признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы

ФИО1 не представила выписку из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы на сына ФИО3.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначаются с уменьшением

возраста выхода на пенсию на один год и дополнительно на один год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Период проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998 г подтвержден.

Таким образом, за проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 имеет право назначения досрочной пенсии по старости в возрасте 52 лет.

Комиссия решила, что ФИО1 не подтверждено право на назначение пенсии в соответствии со статьей 32 п.1 подп. 1 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с 11.05.2018г. из- за отсутствия документа о признании ребенка в возрасте 18 лет инвалидом.

Судом установлено, что медицинское заключение об установлении инвалидности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное по установленной форме, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, совокупность представленных письменных доказательств позволяет признать факт установления ФИО3 инвалидности по категории «инвалид с детства» и получение в связи с этим мер социальной поддержки.

Так, согласно выписке из амбулаторной карты на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что в период с 10.10.1991г. по 01.11.1993г., он являлся инвалидом детства по заболеванию органа зрения (л.д.14).

Из справки выданной администрацией Карачевского района №352 от 03.07.2018г., следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и состояла на регистрационном учете в <адрес> воспитывала с момента рождения ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрированного по вышеуказанному адресу. Ребенок находился на иждивении матери.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие справки об установлении инвалидности сына истицы не может служить основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку документы, представленные в материалы дела, являются достаточным доказательством нахождения сына истицы в статусе инвалида с детства в период с 10.10.1991г. по 01.11.1993г. и подтверждают, что признание данного статуса имело место в установленном порядке.

Учитывая период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998 г., а так же период ухода за ребенком инвалидом с детства, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению 47 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначении страховой пенсии с суммированием льгот в соответствии со ст. 32 п. 1 подп.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» и за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе назначить ФИО1 страховую пенсию с 11.05.2018г.

Взыскать с УПФР в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

.