Решение № 3А-648/2020 3А-648/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 3А-648/2020

Дело №3a-648/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 22 июля 2020 года

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Т.А.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Купеческая слобода» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Купеческая слобода» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания, кадастровый номер [номер], общей площадью 1833,9 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 43750000 (Сорок три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 28 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Купеческая слобода» (далее также – ООО «Купеческая слобода») обратилось в Нижегородский областной суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало в административном иске о том, что ООО «Купеческая слобода» является собственником здания (здание магазина), назначение - нежилое здание, общей площадью 1833,9 кв.м., количество этажей 3, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый номер [номер]. Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого здания составила 59129172,31 рубля 31 копейка. В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Административный истец считает, что кадастровая стоимость данного нежилого здания превышает его рыночную стоимость, так как согласно проведенной оценке рыночная стоимость вышеуказанного нежилого здания по состоянию на 28.10.2019 года составила 43750000 рублей.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Купеческая слобода» ФИО2 требования административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд не может быть признана преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Административный ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Нижегородской области представило в суд отзыв на административное исковое заявление и информацию в отношении спорного нежилого здания. Указывается, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], поставлен на государственный кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости 05.07.2011 и вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 05.06.2011 года. Кадастровая стоимость данного объекта утверждена Приложением 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области» в размере 90671702.27 рублей. Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. В Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены изменения в части общей площади вышеуказанного объекта, что повлекло изменение кадастровой стоимости в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.09.2018 года №514 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее - Приказ от 24.09.2018 №514), актуальная кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером [номер] определена по состоянию на 28.10.2019 в размере 59129172,31 руб.

В письменном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает о том, что не является государственным органом, определившим кадастровую стоимость здания административного истца.

Административный ответчик Правительство Нижегородской области в письменном отзыве указало о том, что административным истцом оспаривается кадастровая стоимость, которая уже была предметом пересмотра, так как в ЕГРН были внесены сведения о пересмотренной кадастровой стоимости в размере 59129172,31 рублей, повторному пересмотру кадастровая стоимость не подлежит. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Рассмотрев материалы настоящего дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.

Судом установлено, что административный истец ООО «Купеческая слобода» является собственником нежилого здания с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9-11). Таким образом, ООО «Купеческая слобода» как собственник здания и плательщик налога на имущество организаций является лицом, права которого затронуты результатами определения кадастровой стоимости данного здания.

Из материалов дела усматривается, что нежилое здание с кадастровым номером [номер] было поставлено на государственный кадастровый учет 05.07.2011 года как ранее учтенное, и первоначально кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена по состоянию на 05.06.2011 года постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области» в размере 90671702,27 рублей.

В последующем, как это следует из уведомления комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 25.05.2010 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 89298750,56 рублей была определена 04.12.2014 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области на основании Приложения №2 Постановления №331 и в соответствии с приказом от 18.03.2011 №113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее - Приказ №113). Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости определена исходя из площади 1736,6 кв.м. с использованием удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) - 51421,60 руб./кв.м.

В последующем кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 89298750,56 рублей, площадью 1736,6 кв.м., была пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (далее также – Комиссия) от 23.03.2016 года [номер] и составила 55992000 рублей, УПКС при этом составил 32242,31 руб./кв.м.

После чего, в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений от 23.09.2019 года были уточнены сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о площади (изменена с 1736,6 кв.м. на 1833,9 кв.м.), с приложением Технического плана здания б/н от 16.09.2019 года. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 года №514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» 28.10.2019 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была пересчитана исходя из площади 1833,9 кв.м. с использованием УПКС 32242,31 руб./кв.м. и составила 59129172,31 рублей. Дата определения кадастровой стоимости 28.10.2019 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 29.10.2019 года (л.д.7-8).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными выписками из ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2019 года площадь нежилого здания с кадастровым номером [номер] составляет 1736,6 кв.м. и кадастровая стоимость составляет 55992000 рублей (л.д.9). Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2019 года площадь нежилого здания с кадастровым номером [номер] уже составляет 1833,9 кв.м. и кадастровая стоимость составляет 59129172,31 рублей (л.д.80).

Из представленной выписке из ЕГРН от 17.02.2020 года следует, что актуальная кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составляет 59129172,31 рублей и была определена по состоянию на 28.10.2019 года (л.д.6).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что решением Комиссии от 23.03.2016 года [номер] была пересмотрена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер] (установлена Комиссией в размере 55992000 рублей), которая, в свою очередь, была определена ранее 04.12.2014 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области в размере 89298750,56 рублей.

В последующем, как указано выше, изменились количественные характеристики нежилого здания (площадь), что повлекло необходимость определения новой кадастровой стоимости по состоянию на новую дату - 28.10.2019 года, что и было сделано филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области. Как указано в ответе Филиала и следует из выписки из ЕГРН от 17.02.2020 года актуальная кадастровая стоимость рассматриваемого нежилого здания определена по состоянию на 28.10.2019 года в размере 59129172,31 рублей.

Именно данная кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 28.10.2019 года, оспаривается административным истцом по настоящему административному делу.

Таким образом, повторного оспаривания одной и той же кадастровой стоимости в данном случае не имеется, в Комиссии (решение от 23.03.2016 года №250/2016) ранее была оспорена ??????????????????????????j?????????J?J?J????Й?Й?????????

При таких обстоятельствах доводы Правительства Нижегородской области о невозможности оспаривания в суде кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером [номер], определенной по состоянию на 28.10.2019 года, являются ошибочными, основанными на неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из представленных в суд документов следует, что административный истец ООО «Купеческая слобода» 22.05.2020 года до обращения в суд обращалось в Комиссию, т.е. досудебный порядок разрешения спора соблюден. В уведомлении от 25.05.2020 года указано о невозможности рассмотрения заявления, так как кадастровая стоимость ранее уже была установлена в размере рыночной.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания, административный истец ООО «Купеческая слобода» представило в суд отчет об определении рыночной стоимости здания с кадастровым номером [номер] от 10.03.2020 года [номер], составленный оценщиком ООО «А.» ФИО1

Согласно отчету об оценке от 10.03.2020 года №366 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер], площадью 1833,9 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: административное здание, расположенного по адресу: <...>, составляет 43750000 (Сорок три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 28 октября 2019 года.

На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Исследовав представленные в суд отчет об определении рыночной стоимости здания и дополнение к отчету, суд приходит к следующему.

Суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объекта оценки определялась оценщиком с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», положений Федерального стандарта оценки №1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611.

Целью и задачей оценки являлось определение рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 52:18:0030411:113 для пересмотра его кадастровой стоимости. В отчете содержатся сведения о заказчике и оценщике, о допущениях и ограничительных условиях, использованных при проведении оценки.

Оценщиком ФИО3 дано описание объекта оценки - нежилого здания с кадастровым номером [номер]. Так, оценщиком указано, что окружение объекта представляет среднеэтажную жилую застройку, административные здания, торговые здания. Транспортная доступность хорошая, имеется автомобильная дорога вблизи объекта оценки. Оцениваемый объект 2001 года постройки, сведений о реконструкции не имеется. Объект состоит из трех этажей, один из которых подземный. Группа капитальности – 1. Крыша – рубероид, материал стен – бетонные плиты. Текущее использование – торгово-офисное, здание магазина. Техническое состояние хорошее. Инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение (л.д.27-28).

Кроме того, в Отчете об оценке приведено описание и характеристики земельного участка, на котором расположен объект оценки.

В соответствии с требованиями федерального стандарта оценки в отчете приведен анализ рынка объектов оценки по состоянию на даты их оценки, в рамках которого представлен анализ влияния общеполитической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки, представлен обзор социально-экономического положения Нижегородской области и города Нижнего Новгорода. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО №7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, приведен за период, предшествующий дате оценки.

Определен сегмент рынка, к которому может быть отнесен объект оценки, а именно торгово – офисная недвижимость в городе Нижнем Новгороде (л.д.34 оборот – 35 оборот).

В отчете содержится выборка предложений к продаже зданий из сегмента рынка, к которому относится объект оценки, описано 11 предложений, а также предложений по продаже земельных участков и сдаче в аренду помещений. Указаны основания, по которым оценщик производил отбор объектов - аналогов (л.д.38-43).

Приведены основные ценообразующие факторы, влияющие на спрос, предложение и цены объектов из сегмента рынка, к которому относится объект оценки (л.д. 44-45).

Определяя наиболее эффективное использование объекта оценки, оценщик указывает, что оценка производилась исходя из фактического вида использования объекта – торгово-офисное назначение (л.д.45).

Согласно главе V «Анализ рынка» Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении отчета об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления оценщиком рыночной стоимости спорного здания, суду не представлено.

Оценка здания проведена с применением сравнительного и доходного подходов. При этом в отчете обосновано применение данных подходов к оценке и отказ от применение затратного подхода (л.д.45 оборот – 46).

При определении рыночной стоимости объекта оценки с использованием сравнительного подхода к оценке оценщик использовал метод сравнения продаж. Подобрано 3 объекта-аналога из сегмента рынка, находящихся в городе Нижнем Новгороде, в заречной его части. Объекты –аналоги также имеют торгово – офисное назначение, сопоставимы по типу здания, техническим характеристикам. Обосновано применение корректировок к объектам-аналогам (л.д.46 оборот - 54).

При определении рыночной стоимости объекта оценки с использованием доходного подхода оценщик с учетом стабильности прогнозируемых доходов по годам применил метод прямой капитализации. Для этих целей оценщик определил потенциальный валовый доход для первого года, начиная с даты оценки, установил размер потерь и с учетом этого значения установил действительный валовый доход, определил величину издержек по эксплуатации, ставку капитализации в отношении объекта оценки, а также произвел перерасчет чистого операционного дохода в текущую стоимость объекта (л.д.54-61).

Оценщиком проведено согласование полученных результатов при применении различных подходов к оценке, определен вес критериев согласования, определены весовые коэффициенты для согласования подходов оценки (л.д.61-62).

Таким образом, оценщиком приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости спорного нежилого здания, проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки.

Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке указанные оценщиком сведения о рыночной стоимости нежилого здания участвующими в деле лицами не опровергнуты. Отчет об оценке, в котором определена величина рыночной стоимости нежилого здания, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта оценки. Выводы оценщика аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.

Из материалов дела усматривается, что оценщик ФИО1. является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация СРО «НКСО», регистрационный номер [номер]. Имеет высшее профессиональное образование, диплом ННГАСУ, специальность: экспертиза и управление недвижимостью, квалификация: инженер. Оценщиком получен Квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 06.03.2018 года [номер]. Стаж работы в оценочной деятельности – с 2014 года. Профессиональная деятельность оценщика застрахована ОАО «АльфаСтрахование» (л.д.24 оборот – 128-130).

Сведений о том, что оценщик ФИО3 является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении оценщика ФИО3 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету об оценке от 10.03.2020 года [номер], составленному оценщиком ООО «А.» ФИО1., у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости нежилого здания лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования административного истца ООО «Купеческая слобода» в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер], площадью 1833,9 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: административное здание, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 43750000 (Сорок три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 28 октября 2019 года.

Суд полагает, что не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного здания в размере его рыночной стоимости доводы Правительства Нижегородской области и ФГБУ «ФКП Росреестра». В данном случае основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости – здания его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статьи 24.18, 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость здания устанавливается равной этой рыночной стоимости.

Так как обращение ООО «Купеческая слобода» в Комиссию с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости имело место 22.05.2020 года, то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости необходимо считать 22.05.2020 года.

Суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, так как в удовлетворении административного искового заявления ООО «Купеческая слобода» по настоящему административному делу в отношении административных ответчиков Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области должно быть отказано по следующим мотивам.

В административном исковом заявлении в качестве административных ответчиков указаны и судом привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Судом установлено, что оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер] была определена в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.09.2018 года №514 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» по состоянию на 28.10.2019 года.

Как указано в судебном решении, при рассмотрении данного дела применению подлежат положения статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Суд считает, что по настоящему административному делу лицом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (стоимость определена по состоянию на 28.10.2019 года), явилось ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое посредством решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области определило оспариваемую кадастровую стоимость здания с кадастровым номером [номер]. В таком случае надлежащим административным ответчиком по настоящему делу является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

По настоящему административному делу Правительством Нижегородской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость не определялась и не утверждалась. Поэтому в части заявленного требования в отношении административных ответчиков Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Купеческая слобода» по настоящему административному делу удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером [номер], площадью 1833,9 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: административное здание, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 43750000 (Сорок три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 28 октября 2019 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости считать 22.05.2020 года.

В удовлетворении административного искового заявления по настоящему административному делу в отношении административных ответчиков Правительства Нижегородской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда составлено 28 июля 2020 года.

Судья М.А. Кручинин