Решение № 2-405/2018 2-405/2018~М-388/2018 М-388/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-405/2018

Дело № 2-405/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., с секретарем Ещенко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование требований указал, что на основании постановления мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № между КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1300 квадратных метров, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Пунктом 1.1 договора срок его действия определен до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, вопреки требованиям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, свободен от застройки, не огорожен. Ответчик индивидуальное жилищное строительство на земельном участке не ведет, земельным участком не пользуется, обязанности арендатора не выполняет, арендные платежи не уплачивает, в результате чего образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8782 рубля 25 копеек. Кроме того, пунктом 5.1 договора установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,3 процента за каждый день просрочки от неуплаченной суммы. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка, передать его по акту приема-передачи и погасить имеющуюся задолженность. Однако до настоящего времени действий, направленных на расторжение договора аренды земельного участка, от ответчика не последовало, арендные платежи за пользование земельным участком от ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» не поступали. Незаконными действиями ответчика нарушаются материально-правовые интересы муниципального образования «Городской округ Ногликский», поскольку земельный участок не может быть предоставлен иным лицам для использования по целевому назначению. Кроме того, в доход местного бюджета не поступают арендные платежи за использование земельного участка. Не осваивая земельный участок надлежащим образом, ответчик лишает муниципальное образование «Городской округ Ногликский» возможности рационально и эффективно распорядиться данным имуществом.

Истец просит суд признать расторгнутым договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1300 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчика передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 8782 рубля 25 копеек и пени в размере 1160 рублей 43 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений относительно иска не представила.

Изучив письменные материалы, выслушав объяснения представителя истца, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 указанной нормы).

При этом пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в частности, при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В силу статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1300 квадратных метров, расположенный на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Пунктом 2 указанного постановления ФИО1 указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить: межевание земельного участка с установлением границ на местности, постановку земельного участка на кадастровый учет, заключение договора аренды с КУМИ МО «Городской округ Ногликский», оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, соблюдение природоохранных, санитарных, противопожарных норм и правил, использование земельного участка по целевому назначению, своевременное внесение арендной платы, начало строительных работ после получения разрешения в отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Пунктом 3 указанного постановления ФИО1 наделена полномочиями для обращения от имени КУМИ МО «Городской округ Ногликский» в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости, с целью исполнения вышеперечисленных указаний.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № аренды спорного земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении указанного срока арендатор продолжил пользоваться земельным участком, а арендодатель не требовал его возврата, на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный сторонами договор аренды земельного участка продолжил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Законом Сахалинской области от 01 августа 2008 года № 78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области» в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, установлено, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициента, зависящего от зоны градостроительной ценности, на территории которой расположен арендуемый земельный участок, и коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка.

При этом коэффициенты устанавливаются уполномоченными органами местного самоуправления в Сахалинской области.

Постановлением мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 31 марта 2009 года № 198 «Об установлении коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский» установлены границы зон различной градостроительной ценности в пгт. Ноглики и размеры вышеуказанных коэффициентов.

Размер арендной платы, подлежащей уплате ответчиком по условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ определен в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор вносит арендную плату ежеквартальными равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал – не позднее 25 ноября текущего года.

Из представленного истцом расчета следует, что арендная плата по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ не вносится, в связи с чем образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8782 рубля 25 копеек.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1 заключенного сторонами договора аренды земельного участка истцом начислены пени за неуплату арендной платы в установленный договором срок в размере 0,3 процента за каждый день просрочки от неуплаченной суммы в размере 1160 рублей 43 копейки.

Помимо изложенного, из объяснений представителя истца, а также из письменных материалов дела (акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимков спорного земельного участка) установлено, что ответчиком не ведется строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ей для этих целей земельном участке, который не огорожен.

Таким образом, совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и установленных на их основе обстоятельств, подтверждает доводы истца о том, что в течение длительного периода времени ответчик не использует предоставленный ей в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и не исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы.

Пунктом 3.1 заключенного сторонами договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор при нарушении арендатором его условий.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ МО «Городской округ Ногликский» направил ФИО1 почтой уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, которое ответчиком не получено. Вместе с тем, неполучение ответчиком уведомления является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предупреждение о прекращении договора аренды недвижимого имущества.

При таких данных, истцом соблюден установленный статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок отказа от договора аренды недвижимого имущества.

Анализируя изложенное и руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований КУМИ МО «Городской округ Ногликский» о признании заключенного с ФИО1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, об обязании ответчика передать земельный участок по акту приема-передачи, о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» удовлетворить.

Признать расторгнутым заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» и ФИО1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1300 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 передать комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1300 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 8782 рубля 25 копеек, пени в размере 1160 рублей 43 копейки, всего взыскать - 9942 рубля 68 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.