Решение № 2-523/2018 2-523/2018~М-649/2018 М-649/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Курбатовой Н.В.,

при секретаре – Новиковой К.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

Установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просит суд: признать отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в период проживания, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС – период с ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС на <данные изъяты> года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> для назначения досрочной пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ГУ-УПФ РФ по <адрес>, рассмотрев ее документы, представленные для назначения пенсии по старости, в решении указал, что у нее документально подтверждено <данные изъяты> страхового стажа, период работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение <данные изъяты>, и что представленными ею документами не подтверждается наличие одного из условий для установления государственной пенсии по старости – требуемый период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии на <данные изъяты> года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для назначения пенсии по старости ответчиком учтен период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и период работы в колхозе «ХХ Партсъезда» Горловского сельского совета, не совпадающий с периодом проживания, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, истица указала, что ответчик принял решение об отказе ей в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периодов проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Истица считает отказ ответчика незаконным и необоснованным. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенным к зоне проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ. она фактически проживала в <адрес> во время прохождения производственной практики в колхозе «<данные изъяты>» в <адрес>, вместе с родителями мужа, проходившего в тот период службу в рядах вооруженных сил.

В судебном заседании истица ФИО2 полностью поддержала заявленные исковые требования, уточнив, что просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, имеющихся в материалах дела.

Так, согласно имеющихся в материалах дела возражений ответчика, пенсионный орган с исковыми требованиями истца не согласен, указал, что для приобретения права на пенсию по старости согласно ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. независимо от продолжительности такого проживания. Снижение пенсионного возраста на первоначальную величину ДД.ММ.ГГГГ возможно только при условии документального подтверждения факта проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения с момента катастрофы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии факт проживания (работы) ФИО2 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. документально не подтвержден. В связи с чем ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истицы ФИО2 и представителя ответчика по доверенности ФИО6, показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № «О накопительной пенсии».

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № РФ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В соответствии с п.2 ст.10 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №, гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ. №, действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с ДД.ММ.ГГГГ года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает <данные изъяты> мЗв <данные изъяты>); на которых начиная с ДД.ММ.ГГГГ года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-<данные изъяты> превышает <данные изъяты> Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст.28.1. Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ. №, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты> определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее <данные изъяты> лет.

В соответствии с положениями ст.13 п.8 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ. №, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, согласно статьи 34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на <данные изъяты> год и дополнительно на <данные изъяты> год за каждые <данные изъяты> года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на <данные изъяты> года в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>), что подтверждается отметкой в паспорте истицы о регистрации по месту жительства и справкой Администрации МО-<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ копия которой имеется в материалах дела.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО2 работала в колхозе <данные изъяты><данные изъяты> сельского <адрес> (переименованного ДД.ММ.ГГГГ в АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в СПК <данные изъяты> что следует из содержания иска и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки истицы; копией архивной справки, выданной архивным отделом Администрации МО-<данные изъяты> муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ. и данными из лицевого счета застрахованного лица, имеющимися в пенсионном деле ФИО2

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, <адрес> относилось к территориям радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с уменьшением возраста выхода на пенсию как гражданину, проживавшему на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Вынесенным решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимой продолжительности периодов проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. В обоснование ответчик указал, что для назначения пенсии по старости учтен период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и период работы в колхозе <данные изъяты><данные изъяты> сельского Совета, не совпадающий с периодом проживания (регистрации) в селе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Также в решении ответчик указал, что представленными документами у ФИО2 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости – требуемый период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии на <данные изъяты> года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Будучи не согласной с решением ответчика об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд с данным иском.

Как установлено судом и следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании и из содержания оспариваемого решения пенсионного органа, право истицы на снижение пенсионного возраста сроком на <данные изъяты> года, то есть право выхода истицы на пенсию с <данные изъяты> лет, не оспаривается.

Оспаривается право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> год, как первоначальной величины снижения пенсионного возраста.

Так, согласно ст.35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ. №, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (работы) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией независимо от продолжительности времени работы или проживания, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне.

Из содержания иска следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица фактически проживала по адресу: <адрес>, во время прохождения производственной практики в колхозе <данные изъяты> вместе с родителями супруга, проходившего службу в рядах вооруженных сил.

Помимо доводов, указанных в исковом заявлении, и приведенных ею в судебном заседании, представлены следующие доказательства в обоснование заявленных требований: копия архивной справки ФГБОУ ВО «<данные изъяты> государственный агротехнологический университет имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ копия Свидетельства о заключении брака ФИО8 с ФИО9 серии П-ОБ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельским <адрес>; заказные письма на имя ФИО2 и от имени ФИО2; показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Так, согласно справки ФГБОУ ВО «<данные изъяты> государственный агротехнологический университет имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу учреждения на бывшую студентку ФИО1 (ФИО11) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «в соответствии с учебным планом направить на производственную практику с ДД.ММ.ГГГГ студентку <данные изъяты> курса экономического факультета по специальности <данные изъяты> «Экономика и организация сельского хозяйства» ФИО1 в колхоз «<данные изъяты>» <адрес>». Обучение велось по очной форме.

Из копии Свидетельства о заключении брака ФИО8 с ФИО9 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельским <адрес>, следует, что брак истицы с ФИО9 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Из заказных писем на имя ФИО2 и писем последней и их копии следует, что на ее имя по адресу: <адрес>, направлялись письма, в том числе в июне-июле ДД.ММ.ГГГГ что следует из имеющихся на конвертах почтовых штемпелей. Как пояснила в суде истица, это письма на ее имя направлял ее супруг ФИО9 из армии.

Из показаний в судебном заседании свидетеля Свидетель №1 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, а ФИО11 проживали на <адрес> ходила к ФИО11 за молоком, видела истицу каждый день. ФИО2 проживала у свекрови на <адрес> с февраля ДД.ММ.ГГГГ как вышла замуж. Потом ее мужа забрали в армию. Истица училась в институте в <адрес> очно, приезжала-уезжала, а с ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно, была на практике в колхозе «<данные изъяты> после практики в ДД.ММ.ГГГГ. осталась работать в колхозе.

Из показаний в судебном заседании свидетеля Свидетель №2 следует, что он проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. работал инженером в колхозе <данные изъяты> По роду деятельности ездил в командировки и обращался в бухгалтерию, где видел истицу, она проходила практику с мая и до конца лета. С мужем истицы вместе учился и работал, в мае ДД.ММ.ГГГГ мужа истицы забрали в армию.

Между тем, доводы истицы, содержащиеся в исковом заявлении, и ее пояснения в судебном заседании, показания вышеназванных свидетелей, а также представленные истицей вышеприведенные доказательства не являются достаточными и бесспорными доказательствами в подтверждение проживания либо работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании пп. "б" п. 18 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению» гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд принимает во внимание, что вышеназванные доказательства, представленные истцом в подтверждение заявленных требований, опровергаются исследованными судом письменными доказательствами, в том числе представленными и со стороны истицы, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно данными о регистрации истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В спорный же период – с ДД.ММ.ГГГГ. истица была зарегистрирована по месту обучения в общежитии <адрес>, что следует из пояснений истицы в суде. При этом, как пояснила истица, до регистрации в общежитии <адрес> она была зарегистрирована в <адрес>.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства считается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.3 названного Закона РФ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

Будучи зарегистрированной в спорный период в общежитии института в <адрес>, истица избрала место жительства по указанному адресу.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица обучалась на очной форме обучения в Рязанском сельскохозяйственном институте им.ФИО7, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома серии №, выданного на имя ФИО2 и записями в ее трудовой книжке.

Как следует из пояснений истицы и показаний вышеназванных свидетелей в судебном заседании, в период прохождения производственной практики истица в колхозе <данные изъяты> не была трудоустроена. В спорный период в колхозе истица проходила практику.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом Администрации МО-<данные изъяты> муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО2, по документам колхоза <данные изъяты>» Горловского сельского <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда ФИО2 значится с ДД.ММ.ГГГГ., решений о приеме на работу, в члены колхоза и об увольнении ФИО2 в документах колхоза не имеется, в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не значится, другие работники с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Более того, за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения (в том числе в <адрес>) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон, в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ.) такую выплату истица не получала в связи с проживанием в <адрес>, что свидетельствует о том, что истица не имела права на получение названной выплаты, поскольку фактически не проживала в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ.. истица не пользовалась правом на получение названной выплаты (компенсации) в связи с проживанием в <адрес> – на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. При этом, согласно Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации для получения компенсации представляется, в том числе, справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Таким образом, необходимым условием для приобретения права на указанную выплату является факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Поскольку истица не воспользовалась таким правом ранее, то есть в спорный период, свидетельствует, по мнению суда, о том, что фактически она стала проживать в <адрес> с момента официальной регистрации.

Представленное в судебном заседании истицей удостоверение серии № о проживании и работе в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом судом не может быть принято во внимание, поскольку выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Других документов – удостоверение (действующее в спорный период) либо справка установленного образца, трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения либо иные письменные доказательства, подтверждающие факт проживания либо факт работы в спорный период в <адрес>, истицей не представлено.

Истицей не представлено допустимых, относимых и достаточных доказательств фактического проживания в спорный период в <адрес>, по месту проживания родителей супруга. Представленные ею доказательства в подтверждение этому в виде писем супруга и своих и показаний свидетелей судом не могут быть приняты как бесспорные доказательства проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. Свидетелями подтвержден факт прохождения истицей производственной практики в колхозе в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ Однако, их показания в части фактического проживания истицы в спорный период в <адрес> не согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами и противоречат им. Не доверять же исследованным в судебном заседании доказательствам у суда нет оснований. Свидетельские показания, по мнению суда, не являются бесспорными и достаточными для подтверждения факта постоянного проживания истицы в спорный период на территории населенного пункта, находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения (<адрес>), поскольку данные лица не проживали с истцом постоянно в вышеуказанный период в каком-либо жилом помещении и их показания не подтверждены иными письменными доказательствами, а также находятся в противоречии с иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно показаний свидетеля Свидетель №1, истица обучалась очно в институте в <адрес>, в <адрес> приезжала-уезжала. После практики в ДД.ММ.ГГГГ истица осталась работать в колхозе.

В то же время, истица была трудоустроена в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ

Фактическое проживание истицы в спорный период в <адрес> не подтверждено относимыми и допустимыми средствами доказывания, которые бы бесспорно свидетельствовали об этом факте. Так, истицей не представлено суду доказательств того, что она была зарегистрирована в доме родителей супруга, в том числе временно, что она фактически проживала в доме, что в спорный период истица являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Вышеприведенная справка образовательного учреждения о прохождении истицы производственной практики в спорный период таким доказательством фактического проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом не является.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Однако истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств ее фактического проживания либо работы в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что давало бы ей право на уменьшение пенсионного возраста за указанный период.

Период же проживания истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы истицы в колхозе <данные изъяты>» <данные изъяты> Сельского Совета с ДД.ММ.ГГГГ., расположенных в <адрес>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, представителем ответчика не оспорены и подтверждаются исследованными в судебном заседании вышеприведенными доказательствами, что дает истице право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> (ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом, документальных достоверных подтверждений факта проживания истицы в названной зоне в требуемый по закону период времени, не представлено. Факт регистрации истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом имел место после окончания высшего учебного заведения, ДД.ММ.ГГГГ

Представленные истицей письменные доказательства не содержат информации, подтверждающей факт ее проживания в спорный период в зоне радиоактивного загрязнения либо работы. При этом, истица пояснила в судебном заседании, что в период прохождения производственной практики она в колхозе не работала.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований, с учетом требований действующего законодательства, для удовлетворения заявленных истицей требований о снижении пенсионного возраста на <данные изъяты> года по нормам статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не имеется, так как достоверных и достаточных доказательств факта проживания истца в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, суду не представлено.

Как положениями ранее действующей ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» так и нормами ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая право истца на выход на пенсию с <данные изъяты> лет, а также принимая во внимание неоспоренные ответчиком периоды проживания и работы истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом (с ДД.ММ.ГГГГ что дает основание для снижения возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, суд считает, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения дела право истца на получение льготной пенсии не возникло. В связи с чем суд считает, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным, а исковые требования истца ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, представленных истцом доказательств не достаточно для подтверждения факта ее проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая требования к уменьшению возраста с учетом проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия истице подлежит назначению при достижении ею возраста <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные истцом и поддержанные в судебном заседании исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в период проживания, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ., признании права на досрочное назначение пенсии по старости в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС на <данные изъяты> года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия через Скопинский районный суд.

Судья-