Постановление № 5-103/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-103/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-103/2017
г. Хабаровск
27 июля 2017 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.

(<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>», осуществляя свою деятельность в кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ****, незаконно привлекло в период с 01.11.2016г. по 21.02.2017г. к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Е., *** г.р., по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте на работу. А именно: при наличии у иностранного гражданина патента серии ... с указанием профессии «подсобный рабочий», допустило его к трудовой деятельности в качестве повара, чем нарушило ст. 13.3 ч.16 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

О времени и месте судебного заседания привлекаемое лицо уведомлено надлежащим образом. В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, явку защитника не обеспечил. Об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

Дело в силу положений ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю К. пояснил, что на основании поступившей информации 21.02.2017 г. была проведена внеплановая выездная проверка ООО «<данные изъяты>» по адресу: ****. В ходе проверки было установлено, что по данному адресу расположено кафе китайской кухни «<данные изъяты>». При проверке были выявлены иностранные граждане, которые находились в помещении кухни кафе и занимались приготовлением пищи для посетителей. Было установлено, что у граждан К.,И.,Е. нет документов. Данные граждане были доставлены в отдел иммиграционного контроля. Было установлено, что у них имеются действующие патенты на работу в качестве подсобных рабочих, однако они осуществляли трудовую деятельность в качестве поваров. В дальнейшем граждане вину свою признали, были привлечены к ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд считает вину ООО «<данные изъяты>» установленной.

Внеплановая проверка помещения, расположенного по адресу: **** проведена на основании распоряжения Врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому края от 20.02.2017 г. ....

Основанием для проведения проверки послужил рапорт ст. инспектора П. от 17.02.2017г., согласно которому в ходе беседы с Р. поступила информация, свидетельствующая о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства России по адресу: ****.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения подтверждается:

- договором субаренды ... от 10.08.2016г., актом приема – передачи в субаренду части помещения, схемой части арендуемого помещения ..., согласно которым ООО «<данные изъяты>» (Субарендатор) заключило договор с ООО «<данные изъяты>» (Арендодатель). Арендатор предоставил Субарендатору за плату во временное пользование и владение функциональное помещение 1-го этажа ... площадью 70 кв. метров (кадастровый ...), расположенное по адресу: ****;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.02.2017г., согласно которому в помещении кафе, расположенному по вышеуказанному адресу, на кухне кафе осуществляют трудовую деятельность в качестве поваров граждане Республики <данные изъяты> К.,И.,Е. В момент проверки граждане находились на своих рабочих местах, в рабочей одежде, осуществляли нарезку, приготовление пищи для клиентов кафе. В ходе проверки установлено, что у данных граждан имеются патенты на работу с указанием профессии «подсобный рабочий»;

- актом проверки ... отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 21.02.2017г., где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, обнаруженные в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- СД-диском с видеозаписью хода осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.02.2017г.;

- письменным объяснением гражданина Республики <данные изъяты> Е. от 21.02.2017г., где он указал, что 20.06.2016 г. получил патент на работу по профессии подсобный рабочий. Работал по трудовому договору в кафе «<данные изъяты>» поваром по адресу: **** с 10 часов утра и до часу ночи. Готовил блюда, которые поступают в заказ. Осуществлял нарезку мяса, салатов, готовил ингредиенты для приготовления блюд. Заработная плата составила около 20000 рублей в месяц; - протоколом об административном правонарушении и постановлением от 21.02.2017г. о привлечении Е. к ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации);

- выпиской СПО-«Мигрант-1» в отношении Е., ответом УМВД России по Хабаровскому краю управления по вопросам миграции от 05.06.2017г., согласно которым Е. имеет патент серии 27 ... от 20.06.2016г. на работу в качестве подсобного рабочего, уведомление о заключении трудового договора с ООО «<данные изъяты>» не поступало;

- уведомлением о заключение трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- протоколом об административном правонарушении от 21.02.2017г. в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, где законный представитель юридического лица, директор М. пояснила, что вину в совершенном правонарушения признаёт.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ установлена и доказана.

Согласно основным понятиям, изложенным в ст.2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со 13.3 ч. 16 абз. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Доказательств соблюдения вышеуказанных требований закона при привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО «<данные изъяты>» представлено не было.

Нарушений процедуры привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о непричастности ООО «<данные изъяты>» к совершенному правонарушению.

Осуществление трудовой деятельности Е. в качестве повара именно в интересах ООО «<данные изъяты>» нашло своё достоверное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, что в полном объеме согласуется с показаниями инспектора К.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины.

На основании ст. 4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд учитывает отягчающие административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по которому не истек годичный срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. Что подтверждается постановлением от 25.03.2016г. о привлечении к ответственности по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ (штраф уплачен 09.06.2016г.).

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку им не будут достигнуты цели административного наказания, указанные в ст. 3.1 КоАП РФ.

Суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание виде административного приостановления деятельности кафе китайской кухни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: **** на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности кафе.

На основании ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Куратов

Постановление не вступило

в законную силу 27.07.2017г.

Судья А.А. Куратов

Подлинное постановление подшито в административном деле Краснофлотского районного суда г. Хабаровска № 5-103/2017г.