Решение № 2-4390/2017 2-4390/2017~М-3690/2017 М-3690/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-4390/2017

Дело № 2-4390/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Залман А.В.,

при секретаре Терехиной М.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации ГО г. Стерлитамак РБ по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа г. Стерлитамак о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Стерлитамак, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок, площадью 324 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои исковые требования тем, что ему был выделен садовый участок за № переулок № в СНТ «Агидель» площадью .. Согласно архивной выписки из Постановления администрации г. Стерлитамака № 698 от 14.04.2000г. ФИО1 был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок № СНТ «Агидель». Согласно выписке из протокола ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был исключен из членов садоводства согласно заявления и вышеуказанный участок был передан истцу. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является членом данного садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы, пользуется садовым земельным участком. Претензий относительно площади границ вышеуказанного садового земельного участка от соседей нет.

Истец ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа г. Стерлитамак по доверенности ФИО3 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что в постановлении администрации города № 698 от 14.04.2000г. данные об участке № отсутствуют.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, СНТ «Агидель», ФГУ «ЗКП» по г.Стерлитамак на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав стороны, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу статьи 81 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Судом установлено, что СНТ «Агидель» было поставлено на учет в налоговом органе 25 декабря 2002 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 12 апреля 2013 года, что подтверждается свидетельством серии №.

Согласно уставу СНТ «Агидель» целями деятельности товарищества являются: содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, обеспечения реализации прав членов товарищества на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжении данными земельными участками с правом возведения на них жилых строений, хозяйственный строений и сооружений, удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья.

По справке архивного отдела администрации городского округа г. Стерлитамак в архивном фонде № 75 «Стерлитамакский городской Совет и его администрация» имеется постановление администрации города № 698 от 14 апреля 2000 года. В приложении № 3 к данному постановлению в списке членов садоводческого товарищества «Агидель» участок № не значится.

Выпиской из протокола оющего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Агидель» от 28.08.2007г. подтверждается факт исключения из членов садоводческого товарищества «Агидель» ФИО1. и факт передачи садового участка № площадь . кв.м. ФИО2

Из справки №91 от 09.10.2013г., выданной СНТ «Агидель» следует, что ФИО2 является членом СНТ «Агидель» с 28.08.2007г., ему принадлежит садовый участок №20, переулок №7, площадью 324 кв.м.

Согласно представленной суду членской книжки истец ФИО2 является членом СНТ «Агидель», регулярно оплачивает членские взносы, несет другие необходимые расходы по содержанию участка, что подтверждается материалами дела.

Земельному участку № присвоен кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом.

Из представленного акта согласования границ садового участка владельцы смежных участков возражений по установленным границам не имеют.

Таким образом, ФИО2 является членом СНТ «Агидель», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Агидель».

Пунктом 6 статьи 28 названного Закона, предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Законодатель применительно к рассматриваемым правоотношениям указывает, что юридически значимыми обстоятельствами по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства являются: 1) создание садоводческого товарищества и предоставление ему земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ; 2) членство истца в некоммерческом садовом объединении; 3) нахождение в пользовании члена СНТ индивидуально-определенного садового земельного участка.

Поскольку СНТ «Агидель» образовано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения садоводства, то истец, являясь членом СНТ, возделывающий испрашиваемый садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, вправе в силу закона приобрести его в собственность бесплатно.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа г. Стерлитамак о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на садовый участок № площадью . кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Агидель».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья Залман А.В.