Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2-309/2019;)~М-295/2019 2-309/2019 М-295/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-16/2020

Гражданское дело №2-16/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 14 января 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

с участием истицы ФИО1

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании решения № 113/331 от 15.04.2019 незаконным, о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве с 04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер <данные изъяты>, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указала, что она получает пенсию по старости и в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» от 29.11.2018 г., она также имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со стажем работы в сельском хозяйстве. В марте 2019г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о повышении пенсии на 25% как работнику сельского хозяйства. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 113/331 от 15.04.2019 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. При этом не зачтены периоды работыхозяйстве с 04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер <данные изъяты>, поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. Считает решение незаконным, поскольку в спорные периоды работа истца была связана с разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины. Просит отменить решение Пенсионного фонда и включить спорный период в страховой и сельхозстаж, обязать УПФ РФ в Макушинском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она в спорные периоды работала ветеринарным фельдшером, на своем участке работала с сельскохозяйственными животными, проводила лечение, вакцинацию, забор анализов и иные мероприятия, в том числе в СПК. Проживает в сельской местности. Работа проходила в селе. Просит зачесть указанные периоды, не включенные ответчиком по решению от 15.04.2019 года в сельхозстаж, поскольку наименование должностей, учреждения соответствует списку №1440 от 29.11.2018г. и произвести перерасчет пенсии.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск, пояснив, что решением от 15.04.2019 № 113/331 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как периоды работы с04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер <данные изъяты>– т.к. сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 03 месяцев 23 дней.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации. Зарегистрирована и проживает в <адрес><адрес> (л.д.6).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 07.12.1995г – принята в совхоз «<данные изъяты>» вет.врачом; 26.03.1998г – уволена по ст. 31 КЗОТ; 27.03.1998г – принята вет.врачом в ООО «<данные изъяты>»; 31.12.1998г – уволена с работы по ст. 31 КЗОТ; 01.01.1999г – принята на работу в ОАО «<данные изъяты>» вет.врачом на отд. <адрес>; 30.04.1999г – уволена с работы по ст. 33 КЗОТ; 25.05.1999г – приянта на работу вет.врачом в СПК «<данные изъяты>»; 12.03.2002г – уволена с работы в порядке перевода в СПК «<данные изъяты>»; 13.03.2002г – принята на работу вет.врачом в СПК «<данные изъяты>»; 29.01.2003г – уволена с работы в порядке перевода в <данные изъяты>; 04.02.2003г – принята в порядке перевода вет.фельдшеромРассветскоговет.пункта ФГУ «<данные изъяты>»; 31.12.2003г – уволена по ст. 81 ТК РФ; 01.04.2004г – принята на должность ветеринарного фельдшера ГУ «<данные изъяты>»; 28.12.2005г - уволена по ст. 77 ТК РФ; 18.10.2006г – принята на отделение <данные изъяты> вет.врачом ЗАО «<данные изъяты> 03.01.2008г – уволена по ст. 77 ТК РФ; 18.01.2008г. - ГУ «<данные изъяты>» принята на должность вет.фельдшера; 01.09.2008г – переведена вет.врачом–эпизоотологом; 10.01.2012г – уволена по ст. 77 ТК РФ; 26.03.2014г – ООО «<данные изъяты>» принята инкубатором цеха инкубации на сезон; 03.07.2014г – уволена по ст. 77 ТК РФ; 22.03.2016г – принята оператором цеха инкубации на сезон; 05.07.2016г – уволена по ст. 77 ТК РФ; 17.03.2017г – принята инкубатором цеха инкубации на сезон; 30.06.2017г – уволена по ст. 77 ТК РФ; 20.03.2018г – принята оператором цеха инкубации; 15.06.2018г – уволена по ст. 77 ТК РФ; (л.д. 10-17).

28.03.2019 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 38).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе № 113/331 от 15.04.2019 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа, в сельском хозяйстве стаж составил29 лет 03 месяцев 23 дня (л.д.7). Из решения УПФР следует, что в страховой и сельхозстаж не включены периоды работы истца с 04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер Мокроусовской СББЖ, поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий (л.д. 7).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышениефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п.2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 Списка №1440 от 29.11.2018г. предусмотрена должность: ветеринарный фельдшер в животноводстве включая (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

В справке, выданной птицесовхозом «<данные изъяты>», указан заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии за 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985 годы (л.д.41).

Из устава <данные изъяты> 1999г., 2003г., 2016г. следует, что основным видом деятельности учреждения является осуществление государственного ветеринарного надзора, направленного на профилактику болезней, лечение животных, включая сельскохозяйственных (л.д. 18-20, 21-22, 23-27)

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 N 126н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства": ветеринарный фельдшер проводит профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение заболевшего скота и птицы. Обеспечивает ветеринарное благополучие животных, находящихся в хозяйствах разных форм собственности и личном пользовании граждан. Осуществляет контроль за санитарным состоянием кормов, пастбищ, мест водопоя животных, помещений, оборудования и инструмента, обеспечивает проведение санитарной обработки животноводческих помещений. Производит ветеринарное клеймение туш и шкур, патологоанатомическое вскрытие трупов животных. Оформляет ветеринарные акты и другие документы по приемке, карантированию, изоляции животных и сдачи их на убой. Ведет учет поступления и расходования лекарственных средств для животных и ветеринарного имущества, обеспечивает их сохранность. Принимает участие в подготовке к проведению лабораторных исследований. Ведет учет и подготавливает установленную отчетность по ветеринарии. Контролирует правильность утилизации биологических отходов, а также мойки и дезинфекции оборудования, автомашин и тары для перевозки скота и птицы.

Истицей приобщены акты с 2003 по 2005 год, в которых отражена ее работа как вет.фельдшера по вакцинации и туберкулинизации крупного рогатого скота на животноводческих предприятиях <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что работа истицы в периоды 04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер <данные изъяты><данные изъяты> включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку наименование должностей, учреждения соответствует списку №1440 от 29.11.2018г.

Зачтенный ответчиком с/х стаж в бесспорном порядке составил 29 лет 03 месяца 23 дня.

С учетом зачтенного стажа судом в период с 04.02.2003 по 31.12.2003г., 01.04.2004 по 28.12.2005г., 18.01.2008 по 31.12.2008гсельскохозяйственный стаж составил более 30 лет, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения требований истицы о перерасчете страховой пенсии, поскольку истица проживает в сельской местности, работу вет.фельдшером осуществляла в сельской местности, на 01.01.2019 года не работала.

В связи сизложенным выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Поскольку истица от уплаты госпошлины освобождена, в порядке ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу муниципального образования «Макушинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 15.04.2019 года №113/331.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы:

- с 04.02.2003 по 31.12.2003г.,

- с 01.04.2004 по 28.12.2005г.,

- с 18.01.2008 по 31.12.2008г. – ветеринарный фельдшер <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу муниципального образования Макушинский район Курганской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.