Постановление № 5-1773/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1773/2020

№ 5-1773/2020

УИД 03RS0003-01-2020-009711-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рамазанова З.М.

с участием защитникаООО ПКФ «Тектоника» - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хедоян В.А. по доверенности № б/н от 13.10.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, каб. 404, материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная фирма «Тектоника» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>), расположенного по адресу: <...>, ТРК «Ультра»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 717-К-20 от 16 октября 2020 года, составленного ведущим специалистом – экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО1 при проведении проверки 07 октября 2020 г. в 15-24 час. – 15-39 час. в организации ООО ПСФ «Тектоника» по адресу: <...>, ТРК «Ультра», установлено, что в нарушение требований Постановления Российской Федерации № 66 от 31.01.2020 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность"ООО ПКФ «Тектоника» не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

- не обеспечено ведение журнала учета температуры тела сотрудников (последняя запись в журнале замера температуры 29 сентября 2020 года),

- не обеспечено ведение журнала влажной уборки и дезинфекции помещений сотрудников (последняя запись в журнале уборки и дезинфекции помещений 29 сентября 2020 года,

- не обеспечено ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток.

В судебном заседании защитник ООО «ПКФ «Тектоника» Хедоян В.А. вину Общества в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал. Суду пояснил, что при из представленной видеофиксации следует, что сотрудник Общества находится в маске. Однако у сотрудника приоткрыт нос. Согласно пояснениям сотрудника, она доставала товар с нижних полок, маска сползла с лица. У Общества имеется необходимый запас масок и перчаток, в том числе, антисептических средств. Уборку помещения производят сотрудники ТРК «Ультра» - Арендодателя помещения. Обществом проведены все мероприятия по недопущению распространения коронавирусной инфекции, ежемесячно издаются приказы о ношении масок и перчаток, проведения уборки помещения, происходит закуп масок и перчаток, а также антисептических средств. Также ведется журнал по замеру температуры у сотрудников, и журнал по уборке помещения, выявленные нарушения также устранены.С учетом изложенного, указывая на то, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, а также на значительную сумму штрафа, просит назначить в отношении ООО ПСФ «Тектоника» наказание в виде административного предупреждения.

Должностное лицо –ведущий специалист – эксперт отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки в суд неизвестны.

Судья, выслушав защитника Хедояен В.А., изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Режим функционирования «Повышенная готовность» и Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан установлены Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 года «О введении режима «повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В соответствии с пунктом 9 Указа Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от 18 марта 2020 года работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Башкортостан обязаны:

- проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

-выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019;

проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа;

использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

Согласно представленной в материалы дела Фототаблице к протоколу осмотра помещений от 07 октября 2020 годаследует, что последняя запись в журнале влажной уборки дезинфекции помещения ООО ПСФ «Тектоника» о проведении влажной уборки произведена 28 сентября 2020 года.

Также в журнале замера температуры сотрудников магазинаООО ПСФ «Тектоника» последняя запись о замерах температуры произведена 29 сентября 2020 года.

Указанные обстоятельства, а также отсутствие маски на лице сотрудника ООО ПСФ «Тектоника» подтверждается представленной в материалы дела видеофиксацией, произведенной ведущим специалистом – экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО1 при проведении проверки 07 октября 2020 года.

При просмотре указанного видео судом установлено, что маска на лице сотрудника ООО ПСФ «Тектоника» при проведении вышеуказанным должностным лицом проверки приспущена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО ПСФ «Тектоника»в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО ПСФ «Тектоника». в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 717-К-20 от 16 октября 2020 года, протоколом осмотра помещений от 07 октября 2020 года, видеофиксацией, фототаблией к протоколу осмотра помещений от 07 октября 2020 года.

Довод защитника Хедоян В.А. о наличии у Общества записей в журнале влажной уборки дезинфекции помещения ООО ПСФ «Тектоника», журнале замера температуры сотрудников опровергается вышеперечисленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Юридическое лицо - ООО ПСФ «Тектоника», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение ООО ПСФ «Тектоника»совершено впервые. Иных данных материалы дела не содержат.

Данное обстоятельство суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что правонарушение ООО ПСФ «Тектоника» совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, суд полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная фирма «Тектоника» ((ИНН <***>, юридический адрес: <...>), расположенное по адресу: <...>, ТРК «Ультра», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 100 000 руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

расчетный счет <***>

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан г. Уфа

БИК 048073001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан)

ИНН <***> КПП 027801001

КБК: 17711601201010601140.

КПП 027801001

Штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

ОКТМО: 80701000.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова