Решение № 2-472/2021 2-472/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-472/2021

<данные изъяты>

дело № 2-472/2021

УИД 56RS0033-01-2021-000570-73


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 марта 2021 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что 3 ноября 2020 года она обратилась в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Орске ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Полагая, что ответчиком незаконно отказано во включении в стаж указанных периодов, поскольку она осуществляла лечебную деятельности в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу закона должны быть засчитаны в специальный стаж работы в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Просит суд обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со 2 февраля 1994 года по 30 марта 1994 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 22 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года в календарном исчислении - в период работы в должности медицинской сестры ГАУЗ <данные изъяты>, с 9 января 2012 года по 7 марта 2012 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца в период работы медицинской сестрой <данные изъяты>, взыскать расходы по составлению искового заявления и по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 28 сентября 2020 года № 15, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ранее действующей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список № 464).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, 3 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Орске от 24 декабря 2020 года № 379 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды с 2 февраля 1994 года по 30 марта 1994 года, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца периоды с 9 января 2012 года по 7 марта 2012 года, в календарном исчислении с 22 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года, поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж данных периодов.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию, которая составила 29 лет 09 месяцев 00 дней, а требуется 30 лет.

Из трудовой книжки, решения УПФР в г. Орске от 24 декабря 2020 года № 379, сертификатов, подтверждающих сдачу квалификационных экзаменов, свидетельств о повышении квалификации следует, что ФИО1 работала медицинской сестрой с 4 января 1994 года по 1 апреля 2006 года в ГАУЗ <данные изъяты>, с 12 августа 2010 года по настоящее время работает медицинской сестрой, заведующей - медицинской сестрой <данные изъяты>. За время работы в период с 2 февраля 1994 года по 30 марта 1994 года, с 22 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года, с 9 января 2012 года по 7 марта 2012 года имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислением взносов в пенсионный фонд.

Периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; а периоды работы самостоятельно засчитаны ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации со 2 февраля 1994 года по 30 марта 1994 года, с 22 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года, с 9 января 2012 года по 7 марта 2012 года.

Ввиду удовлетворения требований истца с УПФР в г. Орске, согласно статьям 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат взысканию подтверждённые судебные расходы истца, исходя из принципа разумности. К расходам, подлежащим возмещению, суд относит: 1500 рублей в возмещение услуг по составлению искового заявления, 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы:

- со 2 февраля 1994 года по 30 марта 1994 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 22 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года в календарном исчислении - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ГАУЗ <данные изъяты>;

- с 9 января 2012 года по 7 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., расходы на составление искового заявления в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>

<данные изъяты>