Решение № 2А-11855/2024 2А-11856/2024 2А-1602/2025 2А-1602/2025(2А-11855/2024;)~М-9269/2024 М-9269/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-11855/2024

КОПИЯ

Дело №2а-1602/2025 (2а-11856/2024)

50RS0028-01-2024-013883-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Иванушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1602/2025 по административному иску ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области об обязании сложения обязанности по оплате транспортного налога, штрафа, пени, произвести корректировку налоговых платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Мытищи Московской области с требованием об обязании сложения обязанности по оплате транспортного налога за 2019-2023 год, штрафа, пени, и обязании произвести корректировку налоговых платежей.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он продал принадлежащий ему автомобиль Инфинити FX45, полагал, что новый владелец транспортного средства переоформит транспортное средство. Спустя 7 лет административный истец начал получать административные штрафы на нарушение ПДД, а также узнал, что по транспортному налогу также требования выставляются ему. Административный истец обращался в ИФНС неоднократно, для списания задолженности по транспортному налогу в связи с продажей транспортного средства, однако ИФНС списывать задолженность отказались в связи с чем административный истец обратился с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве на административный иск просил суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 9 НК РФ, налоговые органы являются юридическим лицом, выполняющим функцию контроля и надзора в области налогов и сборов.

Транспортный налог в соответствии со ст. 14 НК РФ, относится к региональным налогам и устанавливается законом субъекта РФ. Транспортный налог обязателен к уплате, субъект РФ определяет ставку налога, порядок и срок его уплаты (ст. 356 НК РФ).

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный в требовании срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац З п. 1 ст.45 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ (ст.70 НК РФ).

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.п. 2 ст.48 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств передают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в этих органах или снятых с регистрационного учета транспортных средствах и об их владельцах в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 25.09.2014 года N 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что ранее ФИО1 являлся собственником автомобиля марки: Инфинити FX45, 2005 года выпуска г.н. №.

На основании договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал вышеуказанный автомобиль ФИО3 в собственность за 600 000 рублей.

Как указывает административный истец, данный автомобиль им с учета не снимался, поскольку он полагал, что новый собственник самостоятельно поставит автомобиль на учет. Однако новый собственник автомобиля данные действия не осуществил, автомобиль продолжил числиться за ФИО1 как собственником, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно сведениям ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного истца ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу в общем размере 278 452,74 рублей, из которых за 2020 год – 46 080,16 рублей, за 2021 год – 45 819,82 рублей, за 2022 год – 51 285 рублей, за 2023 год – 44 556 рублей.

В силу ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлялось налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование ФИО1 исполнено не было, в связи с чем ИФНС г. Мытищи по Московской области в соответствии со ст. 48 КАС РФ были сформированы заявления о вынесении судебных приказов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 349 Мытищинского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 46 080,16 рублей. На основании приказа Мытищинским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ № был отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 129 Мытищинского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 61 819,82 рублей. На основании приказа Мытищинским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ № был отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 129 Мытищинского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 51 285 рублей. На основании приказа Мытищинским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ № был отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г. Мытищи по Московской области было сформировано заявление о вынесении судебного приказа №2076 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 44 556 рублей и направлено в судебный участок № 129 Мытищинского судебного района Московской области.

Административный истец ФИО1 заявил требования о признании вышеуказанной задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию.

В силу пункта 2 статьи 48 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как указано выше, мировыми судьями судебных участков №349 и №129 Мытищинского судебного района Московской области выносились судебные приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020-2022 года, которые были отменены 02 и ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 То есть установленный 6-месячный срок для обращения в суд общей юрисдикции с административным иском у административного ответчика не истек.

Также ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г. Мытищи по Московской области было сформировано и направлено в судебный участок заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ИФНС России по г. Мытищи в установленные законом порядке и сроки совершены действия по администрированию имеющейся в административного ответчика задолженности по налогам, оснований для признания недоимки по налогу и пени безнадежной к взысканию не имеется. В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 об обязании сложения обязанности по оплате транспортного налога за 2020-2023 год, штрафа, пени, и обязании произвести корректировку налоговых платежей не подлежит удовлетворению.

Также суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 об обязании сложения обязанности по оплате транспортного налога за 2019 год, поскольку вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанная задолженность за указанный период с ФИО1 уже списана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области об обязании сложения обязанности по оплате транспортного налога, штрафа, пени, произвести корректировку налоговых платежей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья подпись Т.П. Елисеева

Копия верна