Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024(2А-4371/2023;)~М-3717/2023 2А-4371/2023 М-3717/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-168/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-168/2024

26RS0003-01-2023-004998-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ООО «Рус-Кеш» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рус-Кеш» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ГУФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указав, что в производствесудебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2в пользу ООО «Рус-Кеш» задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было заявлено ходатайство о предоставлении в адрес взыскателя копий реестра запросов и сводки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в Октябрьский РОСП г.Ставрополя.

Ссылаясь на ст. 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», административный истец указал, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со да поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. При этом до настоящего времени в адрес взыскателя какое-либо постановление, принятое по результатам рассмотрения ходатайства не поступило.

Административный истец полагает, что не рассмотрение ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает право взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства.

Просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения соответствующего постановления и направить его в адрес взыскателя.

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном административном деле соответчиком привлечен Октябрьский РОСП города Ставрополя ГУ ФССП России по СК.

Представитель административного истца ООО «Рус-Кеш», будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП по городу Ставрополю ГУ ФССП России по СК ФИО1, в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило ходатайство, которое ДД.ММ.ГГГГ было передано на исполнение. ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, сводки, реестры запросов и ответов, в рамках указанного исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя на указанную электронную почту.

Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП города Ставрополя ГУ ФССП России по СК, представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по СК, заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Согласно требованиям ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы данного административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления Главного судебного пристава Российской Федерации, Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118- ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3)проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5)входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6)с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного

производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)взыскивать исполнительский сбор;

14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15)устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1)устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 №39-Ф3 "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1)производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.5 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении Должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Статьей 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" закреплен порядок рассмотрениязаявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве:

1) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2)заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3)заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4)в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5)если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. 5.1)в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6)в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7)копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Рус-Кеш», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 61430,01 рублей.

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Октябрьского РОСП г.Ставрополя направлено ходатайство о предоставлении в адрес взыскателя копий реестра запросов и сводки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Вопреки доводам административного иска, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя (ООО «Рус-Кеш») о направлении копий реестра запросов и сводки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что на указанный взыскателем адрес электронный почты (pavelbatyrev@yandex.ru) направлены запрашиваемые сведения.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

В соответствии с п.15 Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3,4,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Рус-Кеш» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения соответствующего постановления и направить его в адрес взыскателя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

Судья А.В. Пилипенко