Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024(2А-2876/2023;)~М-2710/2023 2А-1876/2024 2А-2876/2023 М-2710/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-168/2024

Дело №2а-168/2024 (2а- 1876/2024)

УИД: 26RS0012-01-2023-003342-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 отделения-старшему судебному приставу Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия), возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к ФИО4 отделения-старшему судебному приставу Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании незаконным действия (бездействия), возложение обязанности, указав в обоснование требований, что в Ессентукском ГОСП ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО8 находилось исполнительное производство *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Должником до настоящего времени не исполнены, срок добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований истек.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство *****-ИП от <дата> было окончено судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 <дата> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установления местонахождение должника, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

<дата> административному истцу в ходе проверки исполнительного производства *****- ИП от <дата> на официальном сайте ФССП РФ стало известно об окончании.

При этом, административным истцом до настоящего времени не получено постановление об окончании исполнительного производства как и исполнительный лист, что лишает его на право обжалования указанного постановления в порядке подчиненности.

Административный истец считает окончание исполнительного производства *****-ИП от <дата> незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

<дата> административным истцом было получено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности за подписью ФИО4 Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> Д.Г. ФИО4, в котором указано, что в рамках исполнительного производства *****-ИП от <дата> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о наличии у Должника транспортного средства, на которое может быть обращено взыскание.

<дата> административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 было направлено заявление о розыске имущества Должника.

Административным истцом был получен ответ, которым установлено наличие следующего имущества, принадлежащего Должнику на праве собственности: АУДИ Q7,2006 г.в., г/н *****, VI№ *****; № двиг. *****; ЛАДА 212140 ЛАДА 4x4, 2018 г.в., н/н *****, VI№ *****, Мотоцикл ЯВА 350: 1979 г.в., г/н *****; № двиг. *****, Прицеп к легковому автомобилю КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****, VI№ *****.

Постановлением от <дата> указанное имущество было объявлено в розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229 в общем случае срок проведения розыскных мероприятий составляет 2 месяца с момента издания соответствующего постановления.

Согласно ч.15 ст. 65 ФЗ №229, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск.

Однако, каких - либо процессуальных документов, подтверждающих факт совершения отдельных исполнительных действий, мероприятий по розыску имущества Должника и итогов розыскных мероприятий в адрес административного истца не направлялось.

Административному истцу непонятно, каким образом, при наличии исполнительного производства на сумму 4 921 500 рублей, до настоящего времени не было арестовано, не передано на оценку и не обращено взыскание на установленное имущество Должника, при том, что исполнительное производство находилось на исполнении в отделении судебных приставов более полутора лет.

Материалами исполнительного производства *****-ИП от <дата> подтверждается факт наличия в собственности Должника недвижимого имущества - нежилого помещения, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>.

<дата>, с целью обращения взыскания на указанное недвижимое имущество судебным приставом - исполнителем Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 было поручено ССП Шпаковского РОСП ГУФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно составить акт о наложении ареста (описи имущества) па нежилое помещение, направить акт о наложении ареста (описи имущества) в Ессентукское ГОСП.

При этом, был получен ответ от судебного пристава-исполнителя ФИО7, согласно которому <дата> было повторно направлено аналогичное поручение в Шпаковское РОСП ГУФССП России по <адрес> о составлении акта о наложении ареста (описи имущества) на нежилое помещение - кадастровый *****, расположенное по адресу: <адрес> - для вынесения постановления о наложении ареста на имущество и его реализации на торгах.

Согласно ч.3 ст. 36 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», Постановление судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Однако до настоящего момента, то есть на протяжении более полугода, никаких сведений и информации о передаче на оценку и о реализации установленного нежилого помещения у Административного Истца не имеется, акт ареста (описи имущества) в адрес Административного истца не был направлен, никаких мер по реализации недвижимого имущества не предпринималось, чем нарушаются материальные права Административного истца, так как в период бездействия должностных лиц Ессентукского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю и Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю у Должника есть возможность совершить действия по распоряжению имуществом, что приведет к невозможности исполнения решения суда.

Никакой информацией о проведении исполнительных действий в отношении указанного имущества должника административный истец не обладает до настоящего времени.

Согласно п. 34 ППВС РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. При этом отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Таким образом, <дата> было снято ограничение на регистрационные действия в отношении как движимого, так и недвижимого имущества Должника и, соответственно, на данный момент Должник имеет возможность реализовать указанное имущество, что затруднит исполнение требований исполнительного документа и может привести к причинению материального ущерба Административному истцу как Взыскателю.

Кроме того, административным истцом неоднократно предпринимались действия по получению информации о ходе исполнительного производства и произведенных исполнительных действиях путем направления в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 (с копией ФИО4 отделения - старшему судебному приставу Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г.) заявлений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором Административный Истец просил:

-направить Взыскателю копию Постановления о наложении ареста на нежилое помещение, а также сообщить о передаче на оценку и о реализации нежилого помещения - кадастровый *****, расположенное по адресу: <адрес>;

- сообщить о передаче на оценку и о реализации следующих установленных приставами транспортных средств ФИО3: АУДИ07, 2006 г.в., г/н *****, VI№ *****; № двиг. 00595; ЛАДА 212140ЛАДА 4*4, 2018г.в., н/*****, VI№*****, Мотоцикл ЯВА 350: 1979 г.в., г/н *****; № двиг. 141473, Прицеп к легковому автомобилю КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****, VI№ *****;

-сообщить о ходе исполнительного производства *****-ИП от <дата>, а направить сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, копии запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю;

-в случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес Взыскателя прошу предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет Взыскателя.

Заявления Административного истца о предоставлении информации были неоднократно направлены в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 от <дата>, <дата> При этом, до настоящего времени, информация о результатах рассмотрения заявления от <дата>, <дата> административным истцом получена не была.

Однако, никаких действий, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного документа ФС ***** судебным приставом-исполнителем совершено не было, что свидетельствует о халатном отношении должностного лица к своим обязанностям.

<дата> административному истцу в ходе проверки исполнительного производства *****-ИП от <дата> на официальном сайте ФССП РФ стало известно об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа получены не были, место их нахождения заявителю не известно.

Данное бездействие препятствует реализации его права на повторную подачу исполнительного документа, тем самым лишая его законного права на взыскание задолженности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в период с <дата> по <дата> были допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в:

- нарушении ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения права Заявителя на ознакомление с материалами исполнительного производства;

- нарушении ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части нерассмотрения и непредоставления ответа на заявление гражданина;

- нарушении п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа ФС *****;

-нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по изъятию, оценке и реализации выявленного имущества Должника.

-нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления Взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы ФИО4 отделения - старший судебный пристав Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>).

Кроме того, несвоевременное установление имущества Должника и обращение на него взыскания нарушает материальные права Административного истца, так как в период бездействия должностных лиц Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> у Должника есть возможность совершить действия по распоряжению имуществом, что приведет к невозможности исполнения решения суда.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав <дата> с официального сайта ФССП России при проверке исполнительного производства ***** от <дата>, возбужденного в отношении ФИО3

Бездействие ФИО4 отделения - Старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., а также бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО9 в порядке подчиненности не обжаловалось.

Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 от <дата> об окончании исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2в размере 4 921 500 рублей;

обязать ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем отмены Постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и возобновления исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с <дата> по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с <дата> по дату направления запросов;

признать незаконным бездействие ФИО4 отделения - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями решения суда (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в: незаконном бездействии в части ненаправления запросов и неполучения информации об имущественном положении ФИО1 (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>; незаконном окончании исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей; не направлении Постановления об окончании исполнительного производства от <дата> по ИП *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей и оригинала исполнительного документа ФС ***** в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); непринятии мер по наложению ареста, изъятию, оценке и реализации выявленного имущества Должника (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

обязать ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить в адрес Административного Истца информацию о произведенных исполнительных действиях, о ходе и итогах розыскных мероприятий, совершенных в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3 на праве собственности:

-АУДИ Q7, 2006 г.в., г/н *****, VI№ *****; № двиг. 00595;

-ЛАДА 212140 ЛАДА 4x4, 2018 г.в., н/н *****, VI№ *****,

- Мотоцикл ЯВА 350: 1979 г.в., г/н *****; № двиг. *****,

-Прицепа к легковому автомобилю КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****, VI№ *****;

Обязать ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить в адрес Административного Истца информацию о произведенных исполнительных действиях по поручениям от <дата>, <дата> о составлении акта о наложении ареста (описи имущества) на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО3 на праве собственности - Нежилое помещение, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>.

Обязать ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленных транспортных средств ФИО3

Обязать ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленного недвижимого имущества - Нежилое помещение, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес> - принадлежащего ФИО3

В соответствии с определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», Межрайонная инспекция налоговой службы ***** по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ***** по <адрес>, ФИО10, ПАО «Росбанк», ООО МФК «КарМани», НАО «Первое Клиентское бюро», ПАО Сбербанк, ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс», являющиеся взыскателями по указанному сводному исполнительному производству *****-СД, в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО7

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО11, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Ранее от судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО8 представлены возражения, из которых следует, что <дата> возбуждено исполнительное производство *****-ИП от <дата>, выданного органом: Ессентукский городской суд по делу *****, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 4 921 500 руб., в отношении должника: ФИО3, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 357635, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>, ст-ца Новокорсунская, <адрес>, Россия, 352742.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими Федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от <дата> ***** ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа судебным приставом- исполнителем были вынесены постановление об объединении ИП в сводное по должнику 42787/20/26042-СД.

<дата> в канцелярию Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> поступило заявление представителя взыскателя ФИО2- ФИО11 о предоставлении информации по исполнительному производству *****-ИП от <дата>.

<дата> заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и удовлетворено. Ответ был направлен почтовой корреспонденцией в адрес заявителя 352742, Россия, <адрес>, ст-ца Новокорсунская, <адрес>.

В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа для установления имущественного положения должника, для принятия мер принудительного исполнения судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в регистрирующие-контролирующие органы

Согласно полученным сведениям за должником зарегистрировано следующее имущество- легковые автомобили: АУДИ Q7; 2006г.в.; г/н *****; ЛАДА 212140 ЛАДА 4Х4; 2018г.в.; г/н *****; Мотоцикл ЯВА 350; 1979г.в.; г/н *****; Прицеп к легковым автомобилям; КРЕМЕНЬ КРД-050100; 2010г.в.; г/н *****; нежилое помещение, 92.30 кв. м. находящееся по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства от <дата> *****-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ***** от <дата>, выданного органом: Ессентукский городской суд по делу *****, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество- на предмет залога марки AUDI, модель Q7, идентификационный (VI№) (Рамы) ***** находящийся в собственности ФИО3, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО МФК «КарМани», адрес взыскателя: <адрес>, стр. 2, 1, <адрес>, Россия, 119019 согласно статье 80 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт описи и ареста имущества, для дальней реализации автомобиля на торгах в счет погашения задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО МФК «КарМани».

В настоящий момент данное имущество не реализовано, принимаются меры для дальнейшей реализации.

Другое имущество должника: ЛАДА 212140 ЛАДА 4Х4 ; 2018г.в.; г/н *****; Мотоцикл ЯВА 350 ; 1979г.в.; г/н *****, Прицеп к легковым автомобилям; КРЕМЕНЬ КРД-050100 ; 2010г.в.; г/н ***** по результатам совершения исполнительных действий, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые не позволят установить его местонахождение, согласно п. 3 ст. 67 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было объявлено в розыск <дата>, розыскные мероприятия по розыску имущества должника оказались безрезультатными, имущество не установлено.

Согласно статье 80 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства <дата> *****-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ***** от <дата>, выданного органом: Ессентукский городской суд по делу *****, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 4 921 500 руб., в отношении должника: ФИО3, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 357635, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>, ст-ца Новокорсунская, <адрес>, Россия, 352742, с целью обращения взыскания на имущество должника - Нежилое помещение, 92.30 кв. м. находящееся по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>, путем дальнейшей реализации его на торгах, для погашения задолженности <дата>, повторно <дата> направил поручения в <адрес>ное отделение судебных приставов для составления акта о наложении ареста (описи имущества) и направлении данного акта о наложении ареста (описи имущества) в Ессентукское ГОСП.

До настоящего времени акт ареста (описи имущества) на нежилое помещение, 92,30 кв. м. находящееся по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>, принадлежащее должнику ФИО3, не поступил. Судебным приставом-исполнителем выясняются причины не исполнения данного поручения.

С учетом изложенного, просил суд в удовлетворении требований представителя административного истца: ФИО11 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Ессентукского ГОСП УФССП России по <адрес> - отказать в полном объеме.

От старшего судебного пристава Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., действующего в своих интересах, а также по доверенности в интересах Главного Управления ФССП России по <адрес>, судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО7, поступили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО10, представители ПАО «Сбербанк России», УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ПАО «Росбанк», ООО МФК «КарМани», НАО «Первое Клиентское бюро», ПАО Сбербанк, ГУП СК «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс», являющихся взыскателями по указанному сводному исполнительному производству *****-СД, будучи извещенным о слушании дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие Инспекции.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства *****-ИП от <дата>, сводного исполнительного производства *****-СД от <дата>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - органа организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирован споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ), постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В абзацах 1-3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. п. 7, 10, 17 ч. 1 данной статьи).

Статья 68 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества.

Из представленных материалов следует, что в производстве Ессентукского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство *****-ИП, на основании исполнительного документа, выданного Ессентукским городским судом по делу *****, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4 921 500 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО2

Данное исполнительное производство объединено в сводное по должнику за *****-СД от <дата>

<дата> в соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство *****-ИП от <дата> передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО8

Из требований административного иска следует, что период бездействия, указанный административным истцом с <дата> по <дата> В связи с чем, за указанный период, судом подлежат проверке действия приставов-исполнителей Ессентукского ГОСП, в чьем производстве находилось вышеуказанное исполнительное производство.

Из представленной, по запросу суда, копии исполнительного производства *****-ИП следует, что в целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа, для установления имущественного положения должника, судебными приставом-исполнителем ФИО7 были направлены запросы в регистрирующие-контролирующие органы, что подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства.

Согласно полученным сведениям, за должником зарегистрировано следующее имущество: легковые автомобили: АУДИ Q7, 2006 г.в., г/н *****; ЛАДА 212140 ЛАДА 4Х4, 2018 г.в., г/н *****; мотоцикл ЯВА 350, 1979 г.в., г/н *****; прицеп к легковым автомобилям КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****.

<дата> судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО7, в отношении вышеуказанных транспортных средств, было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 65 указанного закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

<дата> в отношении вышеуказанных транспортных средств (AUDI, модель Q7, идентификационный (VI№) (Рамы) *****. 97D01 5323; ЛАДА 212140 ЛАДА 4Х4, 2018 г.в., г/н *****; Мотоцикл ЯВА 350, 1979 г.в., г/н *****; Прицеп к легковым автомобилям КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****), судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО7, было вынесено постановление об исполнительном розыске.

Согласно представленным службой судебных приставов сведениям, до настоящего времени мероприятия по розыску безрезультатны, имущество не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения (ч. 6 ст. 33 названного Закона).

Из представленной копии исполнительного производства *****-ИП также следует, что в соответствии с постановлением СПИ о поручении (произвольное) от <дата>, судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО7 было поручено службе судебных приставов <адрес> отделения судебных приставов, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно, составить акт о наложении ареста (описи имущества) по нежилое помещение, площадью 92.30 кв.м. находящееся по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером 26:11:020201:6201, принадлежащее ФИО3, направить акт о наложении ареста (описи имущества) в Ессентукское ГОСП.

<дата>, <дата> были повторно вынесены постановление о поручении совершения вышеуказанных действий и направлены в <адрес>ное отделение судебных приставов.

Как указывают административные ответчики, и следует из копии исполнительного производства, до настоящего времени акт ареста (описи имущества) на нежилое помещение, принадлежащее ФИО3, в Ессентукский ГОСП УФССП России по СК не поступил.

В силу части 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности их исполнения, административными ответчиками не представлено.

По истечении установленного законом срока исполнения поручений о совершении отдельных исполнительных действий судебные приставы-исполнители не осуществили должный контроль за исполнением сделанных им с периодичностью поручений, не запросили сведения о состоянии исполнения и причинах неисполнения поручения.

Судом также установлено, что для установления должника по месту регистрации по адресу: <адрес>, судебными приставами-исполнителями ФИО7, ФИО8, были осуществлены выходы (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), по результатам составлены акты, в соответствии с которыми установить должника и его имущество не удалось.

В своем административном иске, ФИО2 указывает, что до настоящего времени, установленное имущество должника не арестовано, не передано на оценку и на него не обращено взыскание.

Из представленных службой судебных приставов сведений следует, что в производстве Ессентукского ГОСП УФССП России по СК в отношении должника ФИО3 находилось исполнительное производство от <дата> *****-ИП, объединенное в сводное за *****-СД. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа ***** от <дата>, выданного органом: Ессентукский городской суд по делу *****, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество- на предмет залога марки AUDI, модель Q7, идентификационный (VI№) (Рамы) *****, находящийся в собственности ФИО3, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО МФК «КарМани».

Таким образом, автомобиль AUDI, модель Q7, идентификационный (VIN) (Рамы) WAIAV74L. 97D01 5323, является предметом залога у ООО МФК «КарМани».

Судебным приставом также представлены сведения из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащиеся на сайте reestr-zalogov.ru, из которых следует, что транспортное средство с VIN: ***** (ЛАДА 212140 ЛАДА 4x4, 2018 г.в.), принадлежащее должнику, находится в залоге у ООО «Русфинанс банк».

Как указано в ч. 3 ст. 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заложенное движимое имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных Законом РФ "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Таким образом, автомобили являлся залоговым имуществом, и могут быть предложены только залогодержателям, которыми, в данном случае, являются ООО МФК «КарМани» и ООО «Русфинанс банк».

В отношении Мотоцикла ЯВА 350, 1979 г.в., г/н *****; прицепа к легковым автомобилям КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****, результатом розыскных мероприятий, установить местонахождение имущества должника не представилось возможным.

Сам факт не достижения судебными приставами-исполнителями желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Тем не менее, суд приходит к выводу о том, что само по себе вынесение постановления о розыске имущества не свидетельствует о выполнении всех необходимых мер. Как указывалось выше, постановление вынесено <дата>.

В соответствии с п. 3.13. Методических рекомендаций взыскателю, судебному приставу-исполнителю, представляется справка о ходе розыскных мероприятий не позднее дня, следующего за поступлением соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя либо письменного заявления взыскателя.

Информация, содержащаяся в розыскном деле, возбужденном в отношении должника по исполнительному производству, является служебной информацией ограниченного доступа, поскольку касается проведения мероприятий, связанных с установлением местонахождения имущества должника. Следовательно, ознакомление с ней сторон исполнительного производства невозможно.

Взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется только справка о результатах розыска после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

Срок исполнения постановления об исполнительном розыске не является пресекательным (ведения розыскного дела должно осуществляться в течении двух месяцев (п. 3.12 Методических рекомендаций), однако данное обстоятельство указанное не дает оснований для не осуществления должного контроль за предоставлением сведений о ходе розыскных мероприятий. Совершение же определенных исполнительных действий само по себе не свидетельствует о том, что такие меры, принятые судебным приставом для принудительного исполнения исполнительного документа являются исчерпывающими.

В соответствии с п. 3.13. Методических рекомендаций взыскателю, судебному приставу-исполнителю, представляется справка о ходе розыскных мероприятий не позднее дня, следующего за поступлением соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя либо письменного заявления взыскателя.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что 2022 г. по настоящее время судебными приставами - исполнителями ФИО7, ФИО8 запрашивались сведения о ходе розыскных мероприятий.

Несмотря на вынесение постановления от <дата>, каких-либо сведений об осуществлении мероприятий по розыску транспортных средств должника, в том числе осуществления должного контроль за своевременным предоставлением сведений по запросам, в том числе и ведения розыскного дела, которое должно осуществляться в течении двух месяцев (п. 3.12 Методических рекомендаций), в материалы административного дела, административными соответчиками суду не представлено.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Административный истец указывает, что <дата>, <дата> в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО8 им были направлены заявления о предоставлении информации и ходе исполнительного производства, ответы на которые не были получены.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что <дата> представителем взыскателя ФИО2 - ФИО11 в адрес Ессентукского ГОСП было направлено заявление о предоставлении информации.

Вопреки доводам административного истца, заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО7 <дата>, информация по заявлению была направлена в адрес представителя взыскателя ФИО2-ФИО11 по адресу: <адрес>, а/я 4455 – <дата>, т.е., в установленный 30-дневный срок.

Направление ответа подтверждается сведениями от <дата> книги регистрации исходящих документов Ессентукского городского отделения судебных приставов.

Заявление от <дата> также было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО8 - <дата>. Ответ направлен в адрес представителя взыскателя ФИО2-ФИО11 по адресу: <адрес>, а/я 4455 – <дата>, также в установленный 30-дневный срок, что подтверждается списком почтовых отправлений от <дата> (ШПИ *****).

Таким образом, доводы административного истца о том, что заявления оставлены без рассмотрения, не нашли своего подтверждения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

<дата> судебным приставом – исполнителем Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО8 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В соответствии с постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО8, исполнительное производство *****-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46, ст. 47 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ-исполнительный лист ФС ***** от <дата> возвращен взыскателю.

Направление копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ФИО2, по адресу: <адрес>, подтверждается списком почтовых отправлений Ессентукского ГОСП ГУФССП России по СК от <дата> (ШПИ *****).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исполняя возложенные на него Законом об исполнительном производстве обязанности, судебный пристав-исполнитель должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.

Так, судебным приставом-исполнителем ФИО8 не представлено надлежащих доказательств в подтверждение законности оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем не был осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не были совершены все предусмотренные законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, имущество, на которое возможно обратить взыскание, не выявлено.

Оценивая требования о признании незаконным бездействия ФИО4 отдела - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО4 Д.Г. по не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия <дата> по <дата>); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>), суд исходит из следующего.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и в большей степени являются организационными.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем, сам по себе факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии иных должностных лиц, в том числе старшего судебного пристава.

Равным образом отсутствуют доказательства направления взыскателем в адрес старшего судебного пристава каких-либо обращений (жалоб) по доводам, приведенным в административном иске.

Между тем, в ходе судебного разбирательства, судом также установлен факт неосуществления должного контроля со стороны старшего судебного пристава за ходом исполнительного производства, в том числе контроля за проведением розыскных мероприятий в рамках розыскного дела (на основании постановления об исполнительном розыске от <дата>), а также контроля за исполнением сделанных судебным приставом-исполнителем поручений в <адрес>ное отделение судебных приставов.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия старшего судебного пристава - ФИО4 отдела - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО4 Д.Г. в указанной части.

В своих требованиях административный истец просит возложить на ФИО4 отделения-старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК поручить судебному приставу, в чьем производстве будет находится исполнительное производство, направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества должника за период с <дата> по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов ФИО3 и движении денежных средств за период с <дата> по дату направления запросов;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить информацию о произведенных исполнительных действиях, о ходе и итогах розыскных мероприятий, совершенных в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, а также сведения о произведенных исполнительных действиях, выполненных по поручениям Шпаковскому РОСП ГУ ФССП России от <дата>, <дата>, о составлении акта о наложении ареста (описи имущества) на недвижимое имущество, принадлежащее должнику;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленных транспортных средств ФИО3;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленного недвижимого имущества - Нежилое помещение, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес> - принадлежащего ФИО3.

Однако, в соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец не лишен возможности, подавать заявления, заявлять ходатайства, в том числе об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, либо о совершении конкретных исполнительных действий.

Как указывалось выше, службой судебных приставов на заявления от <дата> и <дата> были предоставлены ответы, содержащие сведения о ходе исполнительного производства. Из представленных службой судебных приставов сведений следует, что все необходимые запросы судебным приставом-исполнителем уже были выполнены в период с 2023 г. по февраль 2024 г.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В части требований о предоставлении сведений о ходе розыскных мероприятий в отношении транспортных средств и выполнения поучений в отношении недвижимого имущества должника, судом была дана оценка действиям приставов-исполнителей в указанной части, установлено бездействие в осуществлении контроля за данными исполнительными мероприятиями, как со стороны судебных приставов-исполнителей, так и старшего судебного пристава, и отсутствия указанных сведений в исполнительном производстве.

В связи с изложенным, суд не находит основания для удовлетворения административных требований в указанных частях.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку материалы дела содержат сведения о направлении процессуальных документов в адрес должника и согласно представленным сведениям - возвращенные в связи с неудачной попытки вручения (ШПИ 80094190285831), суд принимает изложенные административным истцом сведения о получении им информации из официального сайта Федеральной Службы судебных приставов за действительные, в соответствии с чем, 10-дневный срок на подачу административного иска административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. ст. 3, 227 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их в соответствии со ст.84 КАС РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к ФИО4 отделения-старшему судебному приставу Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия), возложение обязанности удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 от <дата> об окончании исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в незаконном окончании исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей.

Возложить обязанность на ФИО4 отделения - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. отменить постановление об окончании исполнительного производства от <дата> и возобновить исполнительное производство *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей.

Признать незаконным бездействие ФИО4 отделения - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>).

В остальной части заявленных требований о возложении обязанности на ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем отмены Постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и возобновления исполнительного производства *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с <дата> по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с <дата> по дату направления запросов;

признании незаконным бездействия ФИО4 отделения - старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г., выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями решения суда (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в: незаконном бездействии в части ненаправления запросов и неполучения информации об имущественном положении ФИО1 (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>; ненаправлении Постановления об окончании исполнительного производства от <дата> по ИП *****-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 4 921 500 рублей и оригинала исполнительного документа ФС ***** в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>); непринятии мер по наложению ареста, изъятию, оценке и реализации выявленного имущества Должника (период оспариваемого бездействия с <дата> по <дата>);

возложении обязанности на ФИО4 отделения - старшего судебного пристава старшего судебного пристава Ессентукского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Д.Г. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить в адрес Административного Истца информацию о произведенных исполнительных действиях, о ходе и итогах розыскных мероприятий, совершенных в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3 на праве собственности: АУДИ Q7, 2006 г.в., г/н *****, VI№ ***** № двиг. *****; ЛАДА 212140 ЛАДА 4x4, 2018 г.в., н/н *****, VI№ *****; Мотоцикл ЯВА 350: 1979 г.в., г/н *****; № двиг. 141473; Прицепа к легковому автомобилю КРЕМЕНЬ КРД-050100, 2010 г.в., г/н *****, VI№ *****;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить в адрес Административного Истца информацию о произведенных исполнительных действиях по поручениям от <дата>, <дата> о составлении акта о наложении ареста (описи имущества) на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО3 на праве собственности - Нежилое помещение, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес>;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленных транспортных средств ФИО3;

в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Административного истца путем изъятия, передачи на оценку и реализации установленного недвижимого имущества - Нежилое помещение, 92,30 кв. м., находящегося по адресу: <адрес>, р-н ФИО5, <адрес> - принадлежащего ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через Ессентукский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья