Решение № 2-2590/2018 2-2590/2018~М-2465/2018 М-2465/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2590/2018

Дело № 2-2590/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Витюковой,

при секретаре А.О. Корчагиной,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в 1998 году отцу истца ФИО5 на основании распоряжения администрации Оренбургского района № 1515-р от 12.11.1998 года и распоряжения администрации Нижнепавловского сельсовета №-р от 10.09.1988 года был выделен земельный участок, утвержден акт обследования и выбора площадки под строительство индивидуального жилого дома, разрешено строительство жилого дома в <адрес> на земельном участке по генплану № площадью 2500 кв.м. Согласно технического плана кадастрового инженера ФИО4 от 12.02.2018 года, по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный деревянный (шпальный) жилой дом, общей площадью 45,1 кв.м. Жилой дом литер А поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Наследником после смерти ФИО5 является истец ФИО2 Однако в связи с тем, что земельный участок был предоставлен ФИО5 и права на жилой дом при жизни наследодателя не были оформлены надлежащим образом, истец не может вступить в право наследование. В соответствии с заключением по визуальному обследованию одноэтажного дома литер А кадастровый номер №, расположенного по <адрес>от 05.03.2018 года АОНПО ПИ «Оренбурггражданпроект» общее техническое состояние строительных конструкций обследованного объекта оценивается как работоспособное. В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 56.ФБУЗ.01.01-04.2018-0979 результаты дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме соответствует санитарным нормам. Согласно заключению по обследованию жилого дома, в соответствии с заключением ООО «ЭСБ» № 543 от 05.06.2018 года, обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Также указывает, что обращалась в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области, однако письмом № 15-08/789 от 22.03.2018 года, истцу рекомендовано было обращаться в суд для признания права собственности на дом.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности на жилой дом, общей площадью 45,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому решение об удовлетворении заявленных требований ФИО2 оставляет на усмотрение суда, при условии соблюдения требований пожарной безопасности, а также градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм.

Представитель ответчика администрации МО Нинежпавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, считает целесообразным вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленного требования оставить на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указали, что споры о разделе наследства имущества отсутствуют.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Нижнепаловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 10.09.1998 года № 35-Р «О предоставлении в частную собственность земельного участка ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства строительства жилого дома», ФИО5 предоставлен в частную собственность земельный участок, площадью 2500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, по генплану 11.

Заключением Центра госсанэпиднадзора в Оренбургском районе по отводу земельного участка под строительство № 91 от 03.11.1998 года, земельный участок, предоставленные ФИО5 под жилой дом пригоден для строительства.

Распоряжением администрации Оренбургского района от 12.11.1998 года № 1515-р « Об утверждении акта обследования и выбора площадки под строительство индивидуального жилого дома ФИО5 в <адрес>», ФИО5 разрешено строительство жилого дома в <адрес> на земельном участке по генплану № 11, площадью 2500 кв.м.

На основании разрешения администрации Оренбургского района Оренбургской области МУП «Застройщик» от 20.11.1998 года № 333, ФИО5 выдано инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора отдела архитектуры администрации Оренбургского района разрешение выстроить индивидуальный жилой дом и хозпостройки на земельном участке в <адрес> по генплану № 11.

Согласно справке администрации Оренбургского района Оренбургской области МУП «Застройщик» от 20.11.1998 года № 384, ФИО5 является застройщиком индивидуального жилого дома в селе <адрес>.

В соответствии с актом МУП «Застройщик» от 19.05.1999 года, установлены в натуре границы земельного участка, выделенного ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Площадь земельного участка составляет 2403 кв.м. Земельный участок находится в <адрес>, граничит с севера – участок № 12, с юга – участок № 187, с запада – проектируемый участок, с востока – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 22.10.1999 года серии I-РЖ №, выданного администрацией Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района.

При жизни ФИО5 не успел оформить в установленном законом порядке право собственности на земельный участок и жилой дом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, наследниками после смерти ФИО5 являются ФИО16, ФИО3, ФИО6

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 от 08.02.1963 года II-УЧ №, родителями ФИО5 являются ФИО5 и ФИО8

Согласно свидетельству о заключении брака I-РЖ № от 23.10.1982 года, ФИО5 вступила в брак с ФИО7, в связи чем ей была присвоена фамилия «Николаева».

Согласно свидетельству о рождении ФИО9 от 25.04.1958 года I-ШД №, родителями ФИО9 являются ФИО5 и ФИО8

Согласно свидетельству о расторжении брака I-РЖ № от 02.10.1984 года, брак между ФИО3 (ФИО9) и ФИО10 расторгнут, после расторжения брака ей присвоена фамилия «Долгаева».

Согласно свидетельству о рождении ФИО11 от 01.07.1968 года I I-ШД №, родителями ФИО11 являются ФИО5 и ФИО8

Согласно свидетельству о заключении брака II –РА № 502256 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 вступила в брак с ФИО12, в связи чем ей была присвоена фамилия «Гусева».

Из представленных в материалы дела ответов нотариуса ФИО13, нотариуса ФИО14, нотариуса ФИО15, наследственной дело после смерти ФИО5 не заводилось.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 02.11.2018 года и 06.11.2018 года подтверждается отсутствие зарегистрированного права собственности в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, по результатам кадастровый работ объект недвижимости жилой дом – одноэтажный, материал стен – деревянный (шпальный), общей площадью 45,1 кв.м. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет как ране учтенный объект недвижимости с кадастровым номером №. По декларации об объекте недвижимости жилой дом записан за ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что оформить свои права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома истец возможности не имеют, поскольку жилой дом при жизни наследодателя не были оформлены надлежащим образом.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности наследодателя ФИО5 на дом подтверждается документально.

Согласно ответу администрации МО Оренбургский район Оренбургской области отдела архитектуры и градостроительства от22.03.2018 года № 15-08/789, в подготовке разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию, поданное в БУ «МФЦ МО Оренбургский район» от 16.03.2018, ФИО2 отказано.

Факт принятия истцом наследства в виде данного спорного жилого дома в ходе судебного разбирательства установлен. Наследники ФИО3, ФИО6 споров о разделе наследства в отношении жилого дома не заявляют.

Согласно заключению визуального обследования одноэтажного жилого дома литер А с кадастровым номером №, по <адрес>, подготовленного АО НПОПИ «Оренбурггражданпроект» от 05.03.2018 года, в результате визуального обследования установлено, что проведение детального (инструментального) обследования жилого дома литер А с кадастровым номером №, не требуется. Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома литер А с кадастровым номером № оценивается как работоспособное. Обследуемый жилой дом литер А с кадастровым номером № обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций жилого дома литер А с кадастровым номером №, обеспечены. Строительные конструкции обследуемого одноэтажного жилого дома литер А с кадастровым номером № по <адрес>, на момент обследования не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, подготовленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 05.04.2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно заключению ООО «Энергозащитные Системы Безопасности» № 543 от 05.06.2018 года, обследуемое здание (одноэтажный жилой дом литер А с кадастровым номером №), расположенного по адресу: <адрес> обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Здание соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

При изложенных и установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен наследодателю на праве частной собственности, на котором расположено самовольное строение.

Кроме того, жилой дом о признании права собственности на которые заявлены требования, возведены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке в целях строительства, на основании разрешения на строительство, не создают угрозу жизни и здоровью для граждан, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям соответствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> за ФИО2

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет <адрес>, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 45,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Витюкова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2018 г.