Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело № 2-160/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 23 мая 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

заинтересованного лица ФИО1,

представителя ответчика администрации Островского муниципального района Костромской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области, выступающего в интересах ФИО1, к администрации Островского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации Островского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Островского муниципального района Костромской области изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что ФИО1 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 - ФИО3 и отец ФИО4 были лишены родительских прав в отношении сына ФИО1, который был передан на попечение органам опеки и попечительства. Постановлением главы администрации Островского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено право на жилую площадь по <адрес> до достижения им совершеннолетия. Приказом ТОСЗН, ОиП по Островскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан на воспитание в приемную семью ФИО9 и ФИО10 В настоящее время ФИО1 проживает с приемными родителями по <адрес>, обучается в федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске по семейным обстоятельствам. Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признана непригодной для проживания. Иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма ФИО1 не имеет. Заключением Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4 факт проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по <адрес> признан невозможным. Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения в соответствии со ст.8 Федерального закона № 159 -ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Местом жительства ФИО1 является Островский муниципальный район Костромской области, где он преимущественно проживает и имеет регистрацию, в связи с чем обязанность предоставления жилья ФИО1 лежит на администрации Островского муниципального района Костромской области.

Ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также положения Законов Костромской области от 19.12.2005 N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", от 05.10.2007 N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", от 29.12.2014 N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" прокурор просил обязать администрацию Островского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Островского муниципального района Костромской области изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В ходе судебного разбирательства по делу помощник прокурора Островского района Генце А.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать администрацию Островского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Островского муниципального района Костромской области изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования прокурора, просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал в приемной семье ФИО9 и ФИО10 в <адрес>. В настоящее время обучается в федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске, до настоящего времени проживает с приемными родителями. Не работает, помогает им по хозяйству. Другого жилья у него нет, а квартира по <адрес> где он постоянно зарегистрирован, была признана непригодной для проживания. По указанной причине он вместе со своими приемными родителями обращался с заявлением в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области о включении его в список детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих обеспечению жилым помещением. С заявлением о предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда в администрацию Островского муниципального района не обращался.

Представитель ответчика - главный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ администрации Островского муниципального района ФИО2, участвующая в деле по доверенности, не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Представители третьих лиц - администрации Костромской области, Департамента финансов Костромской области и Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (Л.д.73, 77, 85, 103, 104, 105).

В отзыве на иск (Л.д.73) представитель администрации Костромской области ФИО11 указал, что участие администрации Костромской области в отношениях по обеспечению лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории муниципальных районов Костромской области не предусмотрено. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа является Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

Представитель Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области ФИО12 в отзыве (Л.д.85) указала, что требования прокурора необоснованны, поскольку обязанность администрации Островского муниципального района обеспечить ФИО1 жильем в первоочередном порядке, т.е. вне зависимости от очередности, ущемляет права и законные интересы иных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Представитель Департамента финансов Костромской области в своих пояснениях по иску прокурора выразил несогласие с заявленными требованиями, обосновав его тем, что вопросы финансирования и предоставления субвенций из областного бюджета бюджету Островского муниципального района на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не являются предметом рассмотрения данного иска, так как касаются межбюджетных отношений между двумя уровнями бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и, соответственно, не могут служить основанием для ограничения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями органами местного самоуправления, а также для уклонения данных органов от реализации гарантированного детям-сиротам и лицам из их числа права на жилищное обеспечение. Предоставление ФИО1 жилья в первоочередном порядке, то есть вне зависимости от очередности, ущемляет права и законные интересы иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (л.д. 77-79).

Исследовав материалы гражданского дела, учетное дело Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4 в отношении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в т.ч., обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Данное право прокурора предусмотрено и ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Островского района Костромской области за защитой своих жилищных прав, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (Л.д.11).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2). Согласно ст. ст. 4-5 данного Федерального закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством. Дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детям - сиротам), который введен в действие с 01.01.2013 г.

В соответствии с данным Федеральным законом изложена в новой редакции ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой детям - сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей - сирот на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Введенной статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям - сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнен подпунктом 14.2, согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по обеспечению детей - сирот жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ в новой редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и на Костромскую область, возложена основная ответственность за решение жилищной проблемы детей - сирот, в том числе детей - сирот, право которых на обеспечение жилым помещением возникло до введения нового правового регулирования.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» с 01.01.2013 г. предусмотрено, что детям - сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.

В соответствии со ст. 10.1 Закона Костромской области № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» определено, что однократное предоставление детям - сиротам благоустроенных специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, мать : ФИО3, отец: ФИО4 (л.д. 18). Согласно записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения установил отцовство над ФИО1, родившимся у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и с каждого из них взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 части заработка или иного дохода ежемесячно до их совершеннолетия, ребенок передан на попечение органам опеки и попечительства (Л.д.20-21).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения восемнадцатилетнего возраста осталась без попечения родителей в связи с лишением матери родительских прав.

Согласно постановлению главы администрации Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения закреплено право на жилое помещение, расположенное по <адрес> до достижения им совершеннолетия (Л.д.22).

На основании заявлений ФИО9 и ФИО10 об образовании приемной семьи ФИО1 Приказом начальника территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Островскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ передан на воспитание ФИО9 и ФИО10 как несовершеннолетний ребенок, родители которого решением суда лишены в отношении него родительских прав (л.д.29, 30).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.35-38) следует, что администрация Ломкинского сельского поселения Островского муниципального района заключила договор социального найма с ФИО13, по условиям которого последнему и членам его семьи: брату ФИО14, сестре ФИО3 и племянникам: ФИО1, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 40, 8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 23,4 кв.м., расположенное по <адрес>

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д.23) и заключению межведомственной комиссии администрации Клеванцовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.24) жилое помещение по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодно для проживания.

Согласно сведениям, предоставленным директором <адрес> технологического техникума - интерната (л.д. 43-46), ФИО1 поступил в федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ как ребенок, оставшийся без попечения родителей и поставлен на все виды довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в академическом отпуске по семейным обстоятельствам.

Постановлением главы Клеванцовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по <адрес> признано не соответствующим установленным для жилых помещений требованиям (Л.д.25).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ является приемной матерью ФИО1, который в настоящее время проживает совместно с ней. Ребенок окончил Островскую среднюю школу, был труднообучаем, в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес> техникум-интернат. С ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске в связи с трудностями по освоению учебного процесса. Зарегистрирован ФИО1 по месту проживания его родителей по <адрес> но проживать там не может, поскольку квартира признана непригодной для проживания. В пожаре сгорела её квартира и она с мужем, детьми, в том числе ФИО1 вынуждена проживать в арендуемой им квартире. Другого мета жительства у ФИО1 нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с непригодностью для проживания закрепленного жилья.

Из заключения начальника Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт проживания ФИО1 в квартире по <адрес> признан невозможным (Л.д.28)

Согласно приказу Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 14).

Таким образом, уполномоченным органом признано наличие предусмотренных законом оснований для реализации ФИО1 права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени право ФИО1 на обеспечение жилым помещением не реализовано, в связи с чем он подлежит обеспечению жилым помещением в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.61-66) следует, что в ЕГРПНИ нет сведений о правах ФИО1 на какие-либо имеющиеся у него объекты недвижимости.

Согласно сведениям Областного БТИ (Л.д.48) за ФИО1 жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано.

Из материалов дела (Л.д.35, 51-58, 89) усматривается, что в квартире по <адрес> общей площадью 40, 8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 23, 4 кв.м., зарегистрировано на день рассмотрения дела в суде 7 человек.

В соответствии с решением Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения Островского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления учетной нормы площади жилого помещения на территории Клеванцовского сельского поселения» норма предоставления площади по договору социального найма на одного человека составляет 18 кв.м.

Вышеприведенные данные о площади квартиры по <адрес> и количестве зарегистрированных в ней лиц также свидетельствуют о том, что по месту постоянной регистрации ФИО1 <адрес> не могут быть обеспечены установленные законом условия для проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, достигший совершеннолетия, ни к моменту достижения восемнадцатилетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечен.

Поскольку у ФИО1 отсутствует на праве социального найма, в собственности жилое помещение, пригодное для постоянного проживания - он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда муниципального образования Островского муниципального района Костромской области.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 10 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории граждан предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на администрацию Островского муниципального района Костромской области обязанности предоставить ФИО1, который является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Островского муниципального района Костромской области изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, поскольку на день разрешения спора он не имеет пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

При этом суд учитывает, что предоставление гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих аналогичное право, соблюдения очередности, от наличия или отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Островского района Костромской области, выступающего в интересах ФИО1 к администрации Островского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Островского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1, <данные изъяты> на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Островского муниципального района <адрес> изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шахрова