Решение № 2-2/39/2021 2-2/39/2021~М-2/31/2021 М-2/31/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-2/39/2021

Дело № 2-2/39/2021 (УИД 43RS0018-02-2021-000040-17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Саркисян И.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1а Виталия Павловича

к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное)

о включении периода работы в общий (страховой) стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения - л.д.27) к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, пенсионный фонд) о включении периода работы в общий (страховой) стаж.

В обоснование исковых требований истец указал, что является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем пенсии по старости с 29.04.2017. Для подтверждения страхового стажа истцом в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка.

По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент назначения пенсии ставил 35 лет 08 месяцев 01 день. В общий трудовой стаж не включен период его работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в должности киномеханика в кинотеатре «Звездочка» («Звездный»).

Согласно сообщению ответчика от 13.03.2020 № 2558-11/Д в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в должности киномеханика в кинотеатре «Звездочка» («Звездный»), в связи с тем, что записи о периоде в трудовой книжке перечеркнуты, записи об исправлении отсутствуют, что является нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

С данным отказом ответчика истец не согласен.

Истец полагает, что перечеркивание записей не может являться основанием для отказа внести указанный период работы в общий страховой стаж, поскольку в указанных Правилах отсутствует пункт, предписывающий работникам пенсионного фонда по каким-либо основаниям отказывать в признании периодов трудовой деятельности, указанных в трудовой книжке, по причине перечеркивания записи или ошибок допущенных работодателем при заполнении трудовых книжек.

На запрос пенсионного фонда № 163-11 от 07.02.2017 в УПФР в г. Курган Курганской области 28.02.2017 был получен ответ о невозможности истребовать справку о стаже на истца, так как кинотеатр «Звездочка» («Звездный») снят с регистрационного учета 30.09.1994 в связи с ликвидацией, документы в ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» и в МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» не поступали.

Истец просит суд:

- признать решение о незачете периода работы в стаж от 11.05.2017 № 152385/17 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) незаконным,

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) зачесть в общий трудовой (страховой) стаж, указанный в заявлении период работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в к/т «Звездочка»,

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с учетом указанных выше периодов с 17.05.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения от 17.02.2021 настаивает, поддержал изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление истца, согласно которому оснований включения в общий (страховой) стаж периодов работы в кинотеатре «Звездочка» («Звездный») с 07.02.1978 по 10.10.1979 не имеется.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С вступлением в действие с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

При установлении страховой пенсии по старости применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисления размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Базой для определения размера трудовой пенсии (по состоянию на 31.12.2014 года) является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002 и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п.4 ст.30 названного закона.

В силу п.3, 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В силу п. 4 ст. 30 вышеназванного Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В данном случае истцу при установлении трудовой пенсии осуществлена оценка пенсионных прав по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть расчетный размер трудовой пенсии определен с применением формулы, установленной при исчислении стажа работы в календарном исчислении. В то время как в п. 4 той же статьи предусмотрена возможность исчисления таких периодов работы (деятельности) с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (соответственно, с применением формулы, установленной указанным пунктом).

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 29.04.2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определена пенсионным фондом в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, определение расчетного размера пенсии произведено по наиболее выгодному для истца варианту, в то время как если бы оценка пенсионных прав истца производилась бы по п. 4 ст. 30 названного закона, то это привело бы к уменьшению размера пенсии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 (далее - Правила).

Согласно п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении вопроса о зачете (незачете) в стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периода работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в кинотеатре «Звездочка» («Звездный») пенсионным фондом вынесено решение об отказе в зачете указанного периода, поскольку в представленной трудовой книжке ФИО1 от 02.08.1975 записи № 3 - № 4 о периоде работы перечеркнуты, записи об исправлении отсутствуют, что является нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Согласно справке ГУ-УПФР в г.Кургане Курганской области кинотеатр «Звездный» снят с регистрационного учета 30.09.1994 в связи с ликвидацией. Документы в ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» и МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» на хранение в архив не поступали, местонахождение документов не известно. Дополнительные документы, подтверждающие фат выполнения работы в указанные периоды, не представлены (л.д.10).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах с 09.11.1975 по 09.11.1977. Сверхсрочную службу проходил с 09.11.1977 по 30.11.1979 (л.д.51).

Согласно дубликату военного билета №, выданному 10.01.1984 года Даровским районным комиссариатом Кировской области, ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть 09.11.1975, 30.11.1979 уволен в запас на основании приказа МО СССР № 632 от 21.11.1979 (л.д.29-30).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 07.02.1978 по 10.10.1979 он работал киномехаником в кинотеатре «Звездочка», однако, записи №№ 3-4 перечеркнуты (л.д.11-12).

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Кургана» за № 2055 от 24.02.2021 следует, что в документах архивного фонда муниципального учреждения «Кинотеатр «Звездный», в приказах по личному составу кинотеатра «Звездный», значится ФИО1

Приказом от 01.02.1978 № 7 § 5 ФИО1 (так в документе) принят на должность киномеханика в кинотеатр «Звезда» с 01.01.1978 (так в документе).

Приказом от 11.10.1979 (так в документе) № 46 § 1 ФИО1 (имя, отчество не указаны) киномеханик филиала «Звезда» уволен с работы с 10.10.1979 по собственному желанию.

Приказов о реорганизации предприятии не имеется.

Реорганизация дана на основании документов по личному составу, переданных на хранение: июль 1966 год – май 1993 кинотеатр «Звездный», май 1993 – апрель 2001 муниципальное предприятие «Кинотеатр «Звездный», апрель 2001- октябрь 2012 – муниципальное учреждение «Кинотеатр «Звездный» (л.д. 45, 47, 48-49).

Согласно квалификационному удостоверению киномеханика № 571 Государственной квалификационной комиссией ФИО1 присвоена квалификация киномеханика первой категории 20.01.1978 года (л.д.31).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период сверхсрочной службы он работал киномехаником в кинотеатре «Звезда» по совместительству, работал в вечернее время, в ночные часы проводил сеансы в кинотеатре в 20 часов, 21 час, 22 часа.

Из материалов дела следует, что период военной службы по призыву с 09.11.1975 по 15.11.1977, а также сверхсрочная служба с 16.11.1977 по 30.11.1979 зачтены ФИО1 в общий (страховой) стаж.

Спорный период работы истца в кинотеатре «Звезда» с 07.02.1978 по 10.10.1979 совпадает с учтенным пенсионным фондом в общий (страховой) стаж истца периодом прохождения сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979, то есть находится в том числе.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица, то есть стаж по основному месту работы не суммируется по стажем по совместительству ( ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 1 ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ, п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10. 2014 N 1015).

Позиция истца по данному вопросу основана на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Таким образом, оснований для зачета ФИО1 в общий (страховой) стаж периода работы в кинотеатре «Звезда» («Звездный») с 07.02.1978 по 10.10.1979 у суда не имеется.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, 19.02.2020 ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию Даровского района Кировской области. Пенсионный фонд на обращение истца дал ответ, в котором указал, что при определении права на установление страховой пенсии по старости в страховой стаж включены периоды работы на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и документов, подтверждающих периоды работы (иной деятельности) до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 35 лет 08 месяцев 01 день. Не учтен период работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в кинотеатре «Звездочка» («Звездный») в должности киномеханика, записи о периоде работы перечеркнуты, записи об исправлении отсутствуют, что является нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В соответствии с действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года в порядке, предусмотренном статьей 30 названного Федерального закона. Согласно п. 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 для исчисления размера страховой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002. Законодателем предоставлялась возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002. При расчете среднемесячного заработка за 2000-2001 годы отношение к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период составляет 0,332 (при максимальном коэффициенте 1,2). Для расчета максимальной среднемесячной заработной платы был взят период с 01.04.1985 по 13.03.1990, в результате отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с 01.04.1985 по 31.03.1990 к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период составляет 0,76 (максимальный коэффициент 1,2) (л.д.14-15).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при полном расчете страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав истца осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодной для истца.

Оснований для перерасчета страховой пенсии по старости истца, в данном случае суд не находит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о незачете периода работы в стаж от 11.05.2017 № 152385/17 незаконным, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в общий (страховой) стаж период работы с 07.02.1978 по 10.10.1979 в к/т «Звездочка», обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 17.05.2017, истцу ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 12.03.2021 года.

Судья О.Ю. Каленникова

Решение15.03.2021