Решение № 12-18/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Бондарь Н.В., с участием заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Копаева Т.Т., защитника Бусиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дальнереченские коммунальные системы» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Дальнереченские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Защитник ООО «Дальнереченские коммунальные системы» Бусина Т.В., действующая на основании доверенности, обратилась в Дальнереченский районный суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении административного дела должностным лицом Государственной инспекции труда по <адрес> нарушен порядок рассмотрения дела, а именно - не выяснены обстоятельства о надлежащем извещении участников производства в установленном порядке, причины их неявки, отсутствует решение о рассмотрении дела в их отсутствие. В обжалуемом постановлении указано, что ООО «Дальнереченские коммунальные системы» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещено, однако в действительности в адрес ООО «Дальнереченские коммунальные системы» такое извещение не направлялось.

В судебном заседании защитник Бусина Т.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Прокурор Копаев Т.Т. полагал необходимым обжалуемое постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с допущенными процессуальными нарушениями, а именно – рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ, фактически дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Копаева Т.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ДКС» (ООО «Дальнереченские коммунальные системы») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено в Государственную инспекцию труда в <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Во исполнение данного требования определением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение дела в отношении ООО «Дальнереченские коммунальные системы» назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в помещении Государственной инспекции труда в <адрес> по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, дело рассмотрено по существу ДД.ММ.ГГГГ с вынесением обжалуемого постановления. Сведения об извещении юридического лица ООО «Дальнереченские коммунальные системы» о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Допущенное нарушение процессуальных требований суд считает существенным, влекущим безусловную отмену обжалуемого постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При этом суд принимает во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Основания для прекращения производства по делу на день рассмотрения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Дальнереченские коммунальные системы» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Дальнереченские коммунальные системы возвратить главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Бондарь