Решение № 2-1095/2017 2-1095/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1095/2017

Дело № 2-1095/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Краснокаменск 09 октября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Краснокаменского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы, возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии, ссылаясь на следующее.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 0,5 ставки и совмещение должности дежурной медицинской сестры 0,5 ставки в участковой больнице <адрес>. Однако, данные выводы не основаны на законе, так как в спорный период ею выполнялись работы в должности лаборанта 0,5 ставки и дежурной медсестры 0,5 ставки у одного работодателя. Обе выполняемые работы входят в перечень работ, выполнение которых дают право работнику претендовать на досрочное назначение пенсии.

Истица, ссылаясь на нормы ст. 60.1 ТК РФ, ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж период работы 14.05.2003 г. по 18.04.2009 г. в должности лаборанта 0,5 ставки и совмещение должности дежурной медицинской сестры 0,5 ставки в участковой больнице <адрес>; признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края назначить пенсию со дня обращения; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в сумме <данные изъяты> рублей по оплате услуг адвоката.

Определением суда от 01.09.2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУАЗ «КБ № 4».

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования полностью поддержала, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности лаборанта 0,5 ставки при этом совмещая работу в должности процедурной медицинской сестры еще на 0,5 ставки в участковой больнице села <адрес>. В указанный период времени она работала целый день, т.е. фактически отрабатывала одну полную ставку. Просит суд включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО3 исковые требования полностью поддержал, полагал иск подлежащими удовлетворению, так как в спорный период ФИО2 выполняла работы в должности лаборанта 0,5 ставки и процедурной медсестры на 0,5 ставки у одного работодателя, которые подлежат суммированию до одной ставки. Обе выполняемые ею работы входят в перечень работ, выполнение которых дают право работнику претендовать на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице незаконно.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала? суд пояснила, что из подсчета стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 0,5 ставки, совмещение в должности процедурной медсестры 0,5 ставки в участковой больнице <адрес>, т.к. по представленным документам не подтверждается работа в спорный период в объеме полной ставки. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Поскольку доказательств того, что истица в спорный период при совмещении должностей по 0,5 ставки выработала нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки не имеется, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГАУЗ «КБ №» о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работает в ГАУЗ «КБ №» <данные изъяты>. По имеющимся у работодателя документам, следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> с совмещением в должности <данные изъяты> ставки в участковой больнице <адрес> и фактически вырабатывал только 0,5 ставки. Доказательств того, что в спорный период истица отрабатывала на указанных должностях в объеме полной ставки у работодателя не имеется, она получала доплату за совмещение.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Истица 27.01.2016 г. обратилась в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д ).

Обжалуемым Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, позже изложенном в редакции решения председателя комиссии УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, т.к. на дату обращения специальный стаж составил 16 лет 4 месяца 11 дней, из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 0,5 ставки, совмещение в должности дежурной медсестры 0,5 ставки в участковой больнице <адрес>, т.к. по представленным документам не подтвердился работа истицы в объеме полной ставки ( ).

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность лаборанта по 8 разряду 0,5 ставки совмещение в должности дежурной медицинской сестры на 0,5 ставки в участковой больнице <адрес>, входящей в состав <адрес>ной поликлиники <данные изъяты>

Согласно записи трудовой книжки № - во изменение приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,5 ставки лаборантом по 8 разряду ЕТС и на 0,5 ставки процедурной медицинской сестрой по 8 разряду ЕТС, по которой отработала до ДД.ММ.ГГГГ (приказы №лс от ДД.ММ.ГГГГ, № лс ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Муниципальное учреждение «Краснокаменская районная поликлиника» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная поликлиника», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Краснокаменская районная поликлиника», которая реорганизована путем присоединения с ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение здравоохранения «Краевая больница №».

В соответствии с Постановлением Главы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменской район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации участковой больницы <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ участковая больница <адрес> реорганизована в амбулаторию <адрес><данные изъяты>

Таким образом ГАУЗ «КБ №» является правопреемником Краснокаменской районной поликлиники, где в спорный период работала истица, данное учреждение в своем составе имеет врачебную амбулаторию <адрес><данные изъяты>

Из штатных расписаний МУЗ «Центральная районная поликлиника» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды в участковой больнице <адрес> предусмотрена должность медсестры процедурной на 0,5 ставки и фельдшер-лаборант на 0,5 ставки, должности лаборанта штатными расписаниями не предусмотрены (л.д. ).

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в участковой больнице <адрес> работала лаборант <данные изъяты> приказ №лс от 13.05.2003г.); с ДД.ММ.ГГГГ сест. дело вторая кв.<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ст фельдшер-лаборант участковой больницы <адрес> (приказ №лс от 14<данные изъяты>

Из лицевых счетов (карточек-правок) ФИО2 следует, что за 2003 года указана профессия –процедурная медсестра с окладом <данные изъяты>; с 14.05.2003г. - 0,5 ст. лаборанта + 0,5 ст. дежурной медсестры с окладом <данные изъяты> руб. ЦРП <адрес>; за 2004 г. указана профессия дежурной медсестры, процедурной медсестры 1 ст., с окладом <данные изъяты> руб. ЦРП <адрес>; за 2005 г. указана профессия лаборант 0,5 ст., процедурной медсестры 0,5 ст. с окладом <данные изъяты> руб. ЦРП <адрес>; за 2006 г. указана профессия лаборант 1 ст. с окладом <данные изъяты> руб. МУЗ ЦРП участковая больница <адрес>; за 2007 г. профессия не указана «1 ст.» с окладом <данные изъяты> руб. МУЗ ЦРП участковая больница <адрес>; за 2008 г. указана профессия медсестра 1 ст. с окладом <данные изъяты> руб. МУЗ ЦРП Участковая больница <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ указана профессия «фельдшер лаборант 1 ст. с окладом <данные изъяты>. МУЗ ЦРП Участковая больница <адрес>.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в который входит процедурная медсестра и лаборант больницы районной поликлиники, больницы.

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса) (ч.1).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (ч.2).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (ч.3).

Согласно ст. 151 Трудового кодекса РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором дополнительную работу по профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за временно отсутствующего работника.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что суммирование занятости (объема работы) возможно при осуществлении работы на вакантных должностях, поскольку в предусмотренном Правилами порядке возможно суммирование объема работы в нескольких указанных в списке должностях либо в разных организациях.

Однако, как следует из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность 0,5 ставки лаборанта и 0,5 ставки процедурной медсестры участковой больницы села <адрес>, в спорный период вакантных должностей лаборанта в участковой больницы <адрес> не было, указанная должность не предусмотрена штатным расписанием в спорный период. Выполнение в период осуществления работы на 0,5 ставки лаборанта на те же 0,5 ставки работы процедурной медсестры, исключает применение пункта 4 указанных выше Правил.

Доказательств того, что ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработала нормальную или сокращенную (предусмотренную законом) продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей суду не предоставлено, а доводы стороны истца о том, что 0,5 ставки лаборанта подлежат суммированию с 0,5 ставкой процедурной медсестры по совмещению до одной полной ставки не основаны на приведенных выше нормах закона и представленных доказательствах, а потому подлежат отклонению.

Поскольку у ФИО2 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ в спорный период, суд не находит оснований для признания решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, не имеется.

Справку, уточняющую особый характер работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ГУЗ «КБ№» в той части, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта на 0,5 ставки и процедурной медсестры на 0,5 ставки участковой больницы полный рабочий день, полной рабочей недели на полную ставку, суд признает недостоверным доказательством, так как указанные сведения о работе истицы в спорный период полный рабочий день на полную ставку не подтверждаются исследованными материалами дела.

Поскольку в спорный период истица не выработала объем полной ставки по одной из должностей (лаборанта, процедурной медсестры), оснований для включения командировок истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РРФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы с 14.05.2003 г. по 18.04.2009 г. в специальный стаж, возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.