Постановление № 5-387/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-387/2017

Дело № 5-387/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 05 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 106)

в составе судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении КОУ « <данные изъяты> № 12», юридический адрес ***, ИНН/КПП: №, ОГРН: №, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ХХ около № часов № минуты установлено, что Учреждение по адресу: *** осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), за что частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

На основании распоряжения Министерства образования Омской области (далее - Министерство) от ХХ № в период с 8 по ХХ была проведена внеплановая выездная проверка (далее - проверка) в отношении Учреждения, в ходе которой было выявлено следующее нарушение. законодательства РФ: Учреждение фактически осуществляет образовательную

деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии санитарным правилам и нормам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных и используемых для осуществления образовательной деятельности по адресу: ***. По результатам указанной проверки Учреждению было выдано предписание Министерства от ХХ № № об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).

В соответствии с предписанием Учреждению было необходимо в срок до ХХ:

устранить нарушения, указанные в акте проверки Министерством Учреждения от ХХ №;

представить отчет об исполнении настоящего предписания с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

В ходе настоящей внеплановой проверки Учреждения по вопросу выполнения предписания установлено, что Учреждение в нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ № (далее - Положение о лицензировании), продолжает осуществлять образовательную деятельность при отсутствии санитарно- эпидемиологическое заключения о соответствии санитарным правилам и нормам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных и используемых для осуществления образовательной деятельности по адресу: ***.

Фактическое осуществление Учреждением образовательной деятельности по адаптированным программам дошкольного образования и начального общего образования, подтверждается учебным планом, расписанием занятий Учреждения на ХХ учебный год, классными журналами Учреждения, письменными пояснениями исполняющего обязанности директора Учреждения ФИО1, экспертным заключением ФИО2

Согласно подпункту «а» пункта 9 Положения о лицензировании нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании, является грубым.

Таким образом, Учреждение продолжает осуществлять образовательную деятельность по вышеуказанному адресу, с грубым нарушением лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании.

Кроме того, Учреждением не был представлен в Министерство отчет об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания.

Указанные выше факты также свидетельствуют о неисполнении Учреждением выданного предписания в установленный срок.

В судебном заседании директор образовательного учреждения пояснил, что в настоящее время выполнены все требования установленные предписанием, что подтверждается актом проверки от ХХ год, в настоящее время в образовательном учреждении работает комиссия которая в связи с выполнением предписания выдаст санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных и используемых для осуществления образовательной деятельности по адресу: ***.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях имеется состав административного правонарушенияФакт наличия события и состава административного правонарушения подтверждается следующими документами:

Копия лицензии Учреждения от ХХ № № серии №.

Копия распоряжения Министерства от ХХ № «О проведении внеплановой выездной проверки казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа №».

Копия акта проверки Министерством Учреждения от ХХ \о №

Копия предписания Министерства от ХХ № №-

№.

Копия распоряжения Министерства от ХХ № «О проведении внеплановой выездной проверки казенного общеобразовательного учреждения *** «Адаптивная школа №».

Копия акта проверки Министерством Учреждения от ХХ Ле №.

Пояснения исполняющего обязанности директора Учреждения ФИО1.

Копия учебного плана Учреждения.

Копия расписания занятий Учреждения на ХХ учебный год.

Копии страниц классных журналов (выборочно) Учреждения.

Копия санитарно-эпидемиологического заключения от ХХ № о несоответствии государственным санитарно-

эпидемиологическим правилам и нормативам.

Выписка из реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям

государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Экспертное заключение ФИО2.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из заключения эксперта следует, что Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности от ХХ № № серии № № (далее - лицензия).

В соответствии с приложением № № к лицензии Учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования и начального общего образования по адресу места осуществления образовательной деятельности: ***.

В ходе настоящей внеплановой проверки установлено, что Управлением санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не получено.

Фактическое осуществление Учреждением образовательной деятельности по адаптированным программам дошкольного образования и начального общего образования, подтверждается учебным планом, расписанием занятий Учреждения на ХХ учебный год, классными журналами Учреждения, письменными пояснениями руководителя.

Существенных нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не усматривается.

Вместе с тем, суд учитывает, что предписание об устранении нарушений, указанных в акте проверки от ХХ № в настоящее время выполнено, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля от ХХ.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, установлено, что действующее заключение санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества не выдано в связи с нарушениями, отраженными в предписании., в настоящее время предписание выполнено, основания для невыдачи вышеуказанного заключения отпали.

С учетом изложенного, суд полагает возможным, применив ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11, 2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить КОУ « Адаптивная школа №» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Б. Исматов