Решение № 2-760/2019 2-760/2019~М-791/2019 М-791/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-760/2019

№

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2019 года

<адрес>, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Шкахова Р.А.,

при секретаре М.И.Р.,

с участием:

истца А.М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М.Л. к местной администрации Прохладненского муниципального района КБР о снижении арендной платы земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

А.М.Л. обратился в Прохладненский районный суд КБР с исковым заявлением к Местной адми- нистрации Прохлладненского муниципального района о снижении арендной платы земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований истцом указано, что он, ознакомившись на сайте в Интернете с объявлением о проведении аукциона по реализации права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в границах муниципального образования <адрес> сроком на 7 лет, решил принять участие в аукционе. Принимая во внимание, что срок подачи документов для участия в аукционе уже выходил, успел только визуально осмотреть месторасположение земельного участка и сразу же подал документы. До начала аукциона ознакомился с отчетом об оценке № земельного участка и никаких недостатков, которые бы отрицательно характеризовали земельный участок, в нем не содержалось.

По итогам аукциона он был признан победителем.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и местной администрацией Прохладненского муниципального района и на основании Протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах муниципального образования <адрес> сроком на 7 лет.

Размер ежегодной арендной платы за земельный участок по договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР ДД.ММ.ГГГГ и произведена запись регистрации №.

После заключения договора аренды и получения всех соответствующих документов, для занятия сельхозпроизводством заказал в государственном учреждении исследование земельного участка.

В соответствии с аргохимической характеристикой и паспортом агрохимического состояния земель- ного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФГБУ «Станция агрохимической службы «Кабардино-Балкарская» Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ, почвы на данном участке неоднозначные, местами сильно изрежены, сильно подвержены водной эрозии. Высокая степень каменистости участка требует дополнительных средств на очистку участка от камней, затрудняет использование техники для обработки почвы, значительно ухудшает урожайность выращиваемых сельскохозяйственных культур. На данном земельном участке помимо противоэрозийных необходимо регулярно проводить агротехнологические мероприятия с целью повышения плодородия почв. Особенностью земельного участка является нестабильное получение урожаев сельскохозяйственных культур, почвы данного участка относятся к малоплодородным и малопродуктивным.

В связи с указанными недостатками предоставленного земельного участка, препятствующими его надлежащему использованию по назначению, о которых ему не было известно до и во время проведения аукциона, а также невозможностью эффективного возделывания сельскохозяйственных культур с уплатой установленной арендной платы, он обратился с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в местную администрацию Прохладненского муниципального района о снижении размера ежегодной арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, местной администрацией Прохладненского муниципаль- ного района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении его обращения.

В связи с недостатками предоставленного земельного участка, препятствующими его надлежащему использованию по назначению, о которых не было известно, просит обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района снизать размер ежегодной арендной платы за земельный участок по договору от ДД.ММ.ГГГГ до рыночной стоимости годовой арендной платы данного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей (которая была определена отчетом об оценке №).

Истец А.М.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что до начала аукци- она он успел только визуально осмотреть месторасположение земельного участка и сразу же подал документы, т.к. уже подходили сроки проведения аукциона, а отчет об оценке № земельного участка никаких недостатков, которые бы отрицательно характеризовали земельный участок, не содержал. Однако, уже после заключения договора с местной администрацией Прохладненского муниципального района и более детального осмотра земельного участка, он заказал в государственном бюджетном учреждении иссле- дование земельного участка, в ходе которого выявились серьезные недостатки, для устранения которых необходимы значительные материальные затраты. При указанных обстоятельствах возделывание сельско- хозяйственных культур с уплатой такой значительной арендной платы не представляется возможным, в связи с чем обратился с письменным заявлением в местную администрацию Прохладненского муниципаль- ного района о снижении размера ежегодной арендной платы по договору аренды, но ему было отказано и он вынужден обратиться в суд.

Представитель местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суде не явился, представил заявление, в котором просит дело по иску А.М.Л. рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истца А.М.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предостав- ляются в аренду на основании договора аренды (подпункт 3 пункта I статьи39.13К РФ).

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправле- ния.

В соответствии с Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района» размер арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении местной администрации <адрес> в расчете на год арендная плата опреде- ляется уполномоченным органом: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) на основании рыночной стоимости арендной платы земель- ных участков, определяемой в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Согласно отчета об оценке № от 29.102018 года, проведенной на основании муниципального контракта, заключенного между ООО «Альфа-Оценка» и местной администрации Прохладненского муни- ципального района КБР, рыночная стоимость годовой арендной платы земельного участка сельскохозяйст- венного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах муниципального образования <адрес>, составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР и А.М.Л. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, госу- дарственная собственность на который не разграничена, находящегося в границах земель муниципального образования <адрес>, размер ежегодной арендной платы определен в размере <данные изъяты>. (п.3.1. договора).

Согласно п. 1 указанного договора, а также акта приема - передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал Арендатору земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с ка- дастровым номером № расположенный в границах муниципального образования <адрес>, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в

Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Пунктом 1 ст.511 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно паспорта агрохимического состояния сельскохозяйственных угодий и агрохимической характеристики земельного участка (пашня) площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> почвы данного участка относятся к малоплодородным и малопродуктивным вследствие низкого содержания гумуса 2,7%, низкой обеспеченности подвижным фосфором и обменным калием, а также высокой степени каменистости участка и кислотности.

Если в проведенной оценке стоимости рыночной арендной ставки арендатором будет выявлено, что арендодателем завышена стоимость аренды такого имущества, арендатор может предложить заключить до- полнительное соглашение к договору об изменении цены договора либо обратиться в суд.

Согласно п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявле- но стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п.2 ст.424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель от- вечает перед арендатором за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятству- ющие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, уста- новленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", размер арендной платы определяется, в том числе, исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 209-О, при отсутствии единых правил орган местного самоуправления обязан осуществлять дифференциацию ставок земельного налога, который имеет сходную с арендной платой правовую природу в силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть, основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории. С учетом схожести правового регулирования, данная позиция применяется и к вопросам установления базовых ставок арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной, государственной собственности или в отношении которой государственная собственность не разграничена.

В соответствии с п.4 ст.614 Гражданского Кодекса РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды или состояние имущества ухудшились.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.Л., с учетом оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на аренду- емом земельном участке выращивание сельскохозяйственных культур затруднено и получение прибыли практически невозможно, обратился в администрацию Прохладненского муниципального района КБР с заявлением о снижении арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Главы администрации Прохладненского муниципального района КБР А.М.Л. отказано в снижении арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, на основании представленных сторонами доказательств, приходит к выводу об обоснованности исковых требований А.М.Л. к Местной администрации Прох- ладненского муниципального района КБР о снижении арендной платы земельного участка сельскохозяйст- венного назначения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 12. 56, 67. 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление А.М.Л. к Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР о снижении арендной платы земельного участка сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Снизить арендную плату по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «Аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, установив сумму годовой арендной платы <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.А. Шкахов