Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-300/2019

№ №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая

Беловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бойченко Т.Л.

помощника судьи Шаповаловой Н.А.,

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 В обоснование иска указано, что за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2248рублей и пеня по земельному налогу в размере 62.22рублей. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Направленные требования об оплате сумм налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ остались не исполненными. В принятии судебного приказа мировым судьей отказано.

Административный истец просил восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ., дело рассмотреть в порядке упрощенного производства, взыскать с ответчика сумму задолженности по земельному налогу и пени, отнести судебные расходы на ответчика.

Определением судьи Беловского районного суда на ДД.ММ.ГГГГ назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайств о рассмотрении иска в свое отсутствие не заявил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась неврученной по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело без участия сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 статьи 48 НК РФ).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа установлен ФИО1 срок для уплаты пени по земельному налогу в размере 37.07рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа установлен ФИО1 срок для уплаты земельного налога по сроку ДД.ММ.ГГГГ в размере 789рублей и пени по земельному налогу в размере 5.52рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен ФИО1 срок для уплаты земельного налога по сроку ДД.ММ.ГГГГ в размере 1459рублей и пени по земельному налогу в размере 19.61рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, общая сумма налога и пени не превысила 3000рублей (37.07рублей + 789рублей + 5.52рублей + 1459рублей +19.61рублей = 2310.22рублей), налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о восстановлении срока не заявил.

В принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано и мировым судьей вынесено определение ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, в исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов.

Заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, административным истцом не представлено доказательств в обоснование.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания земельного налога и пени по земельному налогу, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу в сумме 2310.22рублей, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180,286,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности за 2013-2014гг., рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскании судебных расходов и задолженности по:

земельному налогу за 2016 год – 1459рублей, за 2015 год – 789рублей,

пени по земельному налогу за 2016 год – 19.61рублей, за 2015 год – 5.52рублей, за 2013-2014гг. – 37.09рублей, а также судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Т.Л. Бойченко