Постановление № 5-1157/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 5-1157/2024

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 16 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении <данные изъяты>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> в Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком <данные изъяты> на таможенный пост Алаколь Р.Казахстан подана и зарегистрирована электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, согласно которой под процедуру таможенного транзита помещено 310 наименований товара в количестве 1060 грузовых мест, общим весом брутто 17592,13 кг. Товар перемещался на транспортном средстве марки VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н №

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 11 минут мобильной группой отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н №, о чем составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проверке представленных водителем документов, установлено, что отправителем товара является <данные изъяты> Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёт-фактуры (invoice) № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно графе 50 «Принципал» ЭТД №, графе 16 «Перевозчик» СМR № декларантом и перевозчиком товара выступило <данные изъяты>

В графе 31 ЭТД № в отношении товара № <данные изъяты> заявлены следующие сведения о наименовании товара: «БИНОКЛЬ», 26 грузовых мест.

На основании выявленного правоохранительного целевого профиля риска на Омском таможенном посту проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товара № по ЭТД № (акт таможенного досмотра №).

По результатам таможенного досмотра уполномоченным должностным лицом Омского таможенного поста установлено наличие товаров, незаявленных в ЭТД № и товаросопроводительных документах: - Монокуляры различных моделей в количестве 526 штук (модель Х001YK6H85 – 6 коробок (всего 300 монокуляров); модель BOB371NXTC – 3 коробки (всего 30 монокуляров); BOB9YN6FJP – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOB371JYLS – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFTGXB4 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFSM8B2 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOСD1PQ32C – 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BOSSDUN Х001T9IDCL – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOSSDUN Х001VLGYDR - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO8WWYX9M8 - 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BO97MD54XX - 1 коробка (всего 12 монокуляров); модель X001RLN4HF - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель X001R7GQWT - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель X001R7СQR3 - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель BOSSDUN X001937UMB - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO93P9RLHT - 1 коробка (всего 10 монокуляров);

- Коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук);

- Фонари с креплением, модель G1627 в количестве 8 штук.

Согласно ответу отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Омской таможни следует, что товары «Коллиматорные прицелы (модели MH-1, MRO, O2(559), R1X, RONIN)», выявленные в ходе проведения таможенного досмотра являются коллиматорными прицелами, код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0 и в отношении данных товаров постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. №100» (далее – Постановление № 313) до 31 декабря 2025 г. установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) вывозом товаров из Российской Федерации является фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона, в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании части 6 статьи 2 Федерального закона, при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения, указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

Указом Президента РФ от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» (далее – Указ) до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации (подпункт а) пункта 1 Указа).

Постановлением № 313 до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и №3. В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Постановления № 313 запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением № 3 к настоящему Постановлению), вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на товары, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств.

В Перечне отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (приложение № 3 к Постановлению № 313) поименована продукция «Прицелы оптические, включая призматические, панкратические и коллиматорные, а также лазерные целеуказатели» (код ТН ВЭД ЕАЭС – 9013 10 000 0, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9031 80 380 0). Учитывая вышеизложенное, в ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый перевозчиком <данные изъяты> с территории Российской Федерации в Бельгию товар - «Коллиматорные прицелы», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., запрещен к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № 313.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров с территории Российской Федерации предполагает не только фактическое убытие товаров за пределы территории РФ, но и совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации, перевозчиком <данные изъяты> осуществляющим международную перевозку товаров в Бельгию, были совершены действия, направленные на такое фактическое перемещение (убытие) товаров с территории Российской Федерации. В ходе таможенного контроля товара, перемещаемого по ЭТД № №, был выявлен товар «Коллиматорные прицелы» код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., запрещенный к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 313, независимо от того, что данный товар перемещается в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ.

По данным фактам сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении <данные изъяты> старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ и № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 100-105, 114-120).

Должностное лицо Омской таможни, составившее протоколы об административных правонарушениях, ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.

Законный представитель <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на электронную почту суда представил заявление о рассмотрении дел в отсутствие представителя <данные изъяты> указал о том, что заявление недостоверных сведений по ТД № перевозчик <данные изъяты> признает. Также указал, что в отношении Общества по результатам таможенного наблюдения АТД № от ДД.ММ.ГГГГ было составлено два протокола: по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и по ст. 16.3 КоАП РФ, протокол № по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений, протокол № по факту несоблюдения установленных запретов на вывоз товаров. Ходатайствует о применении ст. 4.4 КоАП РФ и назначении административного наказания по указанным протоколам в отношении Общества по правилам назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений по указанной статье (т. 1 л.д. 130-131, т. 2 л.д. 57).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п.4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ввозом товаров в Российскую Федерацию является фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской федерации.

На основании части 6 статьи 2 Федерального закона, при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения, указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

Указом Президента РФ от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» (далее – Указ) до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации (подпункт а) пункта 1 Указа).

Постановлением № 313 до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и №3. В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Постановления № 313 запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением № 3 к настоящему Постановлению), вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на товары, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств.

В Перечне отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (приложение № к Постановлению №) поименована продукция «Прицелы оптические, включая призматические, панкратические и коллиматорные, а также лазерные целеуказатели» (код ТН ВЭД ЕАЭС – 9013 10 000 0, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9031 80 380 0). Учитывая вышеизложенное, в ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый перевозчиком <данные изъяты> с территории Российской Федерации в Бельгию товар - «Коллиматорные прицелы», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., запрещен к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № 313.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров с территории Российской Федерации предполагает не только фактическое убытие товаров за пределы территории РФ, но и совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации, перевозчиком <данные изъяты> осуществляющим международную перевозку товаров в Бельгию, были совершены действия, направленные на такое фактическое перемещение (убытие) товаров с территории Российской Федерации. В ходе таможенного контроля товара, перемещаемого по ЭТД №, был выявлен товар «Коллиматорные прицелы» код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., запрещенный к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 313, независимо от того, что данный товар перемещается в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ.

Вина <данные изъяты> в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни в отношении <данные изъяты> по ст. 16.3 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> осуществляющим международную перевозку товаров в Бельгию на транспортном средстве VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н № ДД.ММ.ГГГГ ввез в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, товар, перемещаемого по ЭТД №, был выявлен товар - «Коллиматорные прицелы» код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., запрещенный к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 313, независимо от того, что данный товар перемещается в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ (т. 1 л.д. 100-105);

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Омской таможни ФИО1 в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, при помещении товаров под процедуру таможенного транзита по ЭТД №, путем предоставления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (т. 2 л.д. 1-6);

- протоколы изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие находящихся в транспортном средстве марки VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н №, по адресу 3-я Молодежная, 6: коллиматорный прицел модель MRO Red Dot Sight 12 штук; колимоторный прицел модель RONIN 6 штук; колимоторный прицел модель О2(559) 10 штук; колимоторный прицел модель МН-1 12 штук; колимоторный прицел модель R1X 6 штук; монокуляры различных моделей - в количестве 526 шт., 23 картонные коробки «фонари с креплением» в количестве 8шт., 1 картонная коробка (т. 1 л.д. 11-13, 149-151);

- актом таможенного досмотра №, составленным ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей (т 1 л.д. 35-40, 182-188), согласно которому в присутствии водителя ФИО3 произведен таможенный досмотр товара по документам №; транзитная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортная накладная, предусмотренная конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года от ДД.ММ.ГГГГ №; счет-фактура (инвойс) к договору от ДД.ММ.ГГГГ № №; установлено, наличие товара, незаявленного в ЭТД № и товаросопроводительных документах:

монокуляры различных моделей в количестве 526 штук (модель Х001YK6H85 – 6 коробок (всего 300 монокуляров); модель BOB371NXTC – 3 коробки (всего 30 монокуляров); BOB9YN6FJP – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOB371JYLS – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFTGXB4 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFSM8B2 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOСD1PQ32C – 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BOSSDUN Х001T9IDCL – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOSSDUN Х001VLGYDR - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO8WWYX9M8 - 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BO97MD54XX - 1 коробка (всего 12 монокуляров); модель X001RLN4HF - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель X001R7GQWT - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель X001R7СQR3 - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель BOSSDUN X001937UMB - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO93P9RLHT - 1 коробка (всего 10 монокуляров);

коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук);

фонари с креплением, модель G1627 в количестве 8 штук;

- копией пояснений водителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 30, 172), из которых следует, что он работает водителем в <данные изъяты> В его должностные обязанности входит принятие грузов у грузоотправителей, проверка правильности оформления товаросопроводительных документов, проверка целостности упаковки, осуществление контроля за наличием специальных приспособлений для перевозки грузов к месту назначения, обеспечение необходимого режима хранения и сохранности грузов при транспортировке, сдача доставленного груза грузополучателю, осуществление контроля за правильностью оформления документов о принятии груза грузополучателем. Товары, перевозимые по ЭТД № на транспортном средстве марки VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н №, он принимал к перевозке на территории Китая. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ФИО10Казахстан на товар, помещенный на транспортное средство г/н №, следующее из Китая в Бельгию через территорию ЕАЭС, была открыта таможенная процедура таможенного транзита по ЭТД №. Сотрудники таможни выдали ему товаросопроводительные документы. Незамедлительно он начал выполнение перевозки к таможенному органу назначения – в таможенный пост Бигосово-1 Р.Беларусь. Полуприцеп на момент приемки им к перевозке находился на складе в Китае и был опломбирован грузоотправителем в его присутствии. Соответствие наименования товара, фактически загруженного и указанного в товаросопроводительных документах, он не проверял, поэтому пояснить о наличии в грузовом отсеке транспортного средства г/н № товара: монокуляры, фонарики с креплением, коллиматорные прицелы, ничего не может;

- протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., в котором пояснил, что в настоящее время состоит в должности начальника отдела контроля за таможенным транзитом Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит, в том числе, осуществление документального контроля при перемещении товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита, осуществление контроля за достоверностью сведений, предоставляемых для таможенных целей. ДД.ММ.ГГГГ мобильной группой отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н № (акт об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно ЭТД № товар перемещался из Китая в Бельгию. Перевозчиком и декларантом товара выступило <данные изъяты>. Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёт-фактуры (invoice) № № от ДД.ММ.ГГГГ Транспортное средство с товаром было доставлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении товара №, поименованного в ЭТД как «БИНОКЛЬ». По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) уполномоченным должностным лицом Омского таможенного поста установлено наличие товара, незаявленного в ЭТД № и товаросопроводительных документах: коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight, 12 шт.; модель RONIN, 6 шт.; модель О2(559), 10 шт.; модель МН-1, 12 шт.; модель R1X, 6 шт.) Согласно ответу отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Омской таможни следует, что товар «Коллиматорные прицелы (модели MH-1, MRO, O2(559), R1X, RONIN)», выявленный в ходе проведения таможенного досмотра является коллиматорными прицелами, код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0. Указом Президента РФ от 8 марта 2022 г. № 100 до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации (подпункт а) пункта 1 Указа). Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 до 31 декабря 2025 года введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и №3. В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Постановления № 313 запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением № 3 к настоящему Постановлению), вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на товары, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств. В Перечне отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (приложение № 3 к Постановлению № 313) поименована продукция «Прицелы оптические, включая призматические, панкратические и коллиматорные, а также лазерные целеуказатели» (код ТН ВЭД ЕАЭС – 9013 10 000 0, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9031 80 380 0). Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлен факт вывоза перевозчиком <данные изъяты> с территории Российской Федерации в Бельгию товара - «Коллиматорные прицелы», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0, в количестве 46 шт., незаявленного таможенному органу в установленном законом порядке и запрещенного к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства и территории, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № 313. По данному факту им возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты> по ст. 16.3 КоАП РФ (т. 1 л.д. 53-54);

- протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., в котом пояснил, что в настоящее время состоит в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни. В его должностные обязанности входит: осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, применение мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей, контроль совершения операций в отношении товаров, связанных с их таможенным декларированием и временным хранением после завершения таможенного транзита. По существу выявленного правонарушения пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ мобильной группой ОКВОТ Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н № (акт об остановке №). Согласно ЭТД № товар перемещался из Китая в Бельгию. Перевозчиком и декларантом товара выступило <данные изъяты> Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёт-фактуры (invoice) № № от ДД.ММ.ГГГГ Транспортное средство с товаром было доставлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении товара №, поименованного в ЭТД как «БИНОКЛЬ» на основании выявленного правоохранительного целевого профиля риска. Им, совместно с главным ГТИ отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста ФИО6, проведен таможенный досмотр товара № по ЭТД № в объеме 100%, со вскрытием грузовых мест и полным пересчетом товаров. Досмотр производился в присутствии представителя перевозчика – водителя ФИО3 После вскрытия грузовых мест и индивидуальных упаковок им было установлено наличие товара, незаявленного в ЭТД № и товаросопроводительных документах, в том числе коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук). По результатам досмотра им был составлен акт таможенного досмотра № с указанием выявленных нарушений (т. 1 л.д. 201-202);

- письменными пояснениями ФИО7, опрошенного в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит осуществление документального контроля, в том числе, проведение контроля за перемещением товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита, осуществление контроля за достоверностью сведений, предоставляемых для таможенных целей. ДД.ММ.ГГГГ мобильной группой ОКВОТ Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля VOLVO FH- TRAK 4Х2 г/н № (акт об остановке №). Согласно ЭТД № товар перемещался из Китая в Бельгию. Перевозчиком и декларантом товара выступило № Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёт-фактуры (invoice) № № от ДД.ММ.ГГГГ Транспортное средство с товаром было доставлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении товара №, поименованного в ЭТД как «БИНОКЛЬ». По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) уполномоченным должностным лицом Омского таможенного поста установлено наличие товара, незаявленного в ЭТД № и товаросопроводительных документах: Монокуляры различных моделей в количестве 526 штук (модель Х001YK6H85 – 6 коробок (всего 300 монокуляров); модель BOB371NXTC – 3 коробки (всего 30 монокуляров); BOB9YN6FJP – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOB371JYLS – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFTGXB4 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFSM8B2 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOСD1PQ32C – 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BOSSDUN Х001T9IDCL – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOSSDUN Х001VLGYDR - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO8WWYX9M8 - 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BO97MD54XX - 1 коробка (всего 12 монокуляров); модель X001RLN4HF - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель X001R7GQWT - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель X001R7СQR3 - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель BOSSDUN X001937UMB - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO93P9RLHT - 1 коробка (всего 10 монокуляров); Коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук); Фонари с креплением, модель G1627 в количестве 8 штук. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации указываются, в том числе, сведения о наименовании, количестве товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно п. 4 п.1. ст. 83 перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита выступает декларантом. В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. В ходе осуществления таможенного контроля было установлено, что при открытии таможенной процедуры таможенного транзита <данные изъяты> заявлены таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара, а именно – не заявлены: Монокуляры различных моделей в количестве 526 штук (модель Х001YK6H85 – 6 коробок (всего 300 монокуляров); модель BOB371NXTC – 3 коробки (всего 30 монокуляров); BOB9YN6FJP – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOB371JYLS – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFTGXB4 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFSM8B2 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOСD1PQ32C – 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BOSSDUN Х001T9IDCL – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOSSDUN Х001VLGYDR - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO8WWYX9M8 - 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BO97MD54XX - 1 коробка (всего 12 монокуляров); модель X001RLN4HF - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель X001R7GQWT - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель X001R7СQR3 - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель BOSSDUN X001937UMB - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO93P9RLHT - 1 коробка (всего 10 монокуляров); Коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук); Фонари с креплением, модель G1627 в количестве 8 штук. По данному факту им в отношении перевозчика <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (т. 1 л.д. 199-200).

Вина ООО «<данные изъяты> также подтверждается: международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 17, 157); копией счета-фактуры (invoice) № от 13.04.2024г. (т. 1 л.д. 18-23, 158-169); уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 180); определением о возбуждении дела об АП № и определением о возбуждении дела об АП № (т. 1 л.д. 1-4, 139-142); актом осуществления действий с товарами (т. 1 л.д. 57-59); письменными пояснениями законного представителя <данные изъяты> ФИО2 (т. 1 л.д. 223-224); копией выписки из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 43-46), копией устава <данные изъяты> (т. 1 л.д. 85-87), копией заявки на перевозку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74), копия договора №-ДСЛ на оказание услуг таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 75-76), копией договора №-БТ об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 83-84).

Согласно ответу отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Омской таможни общая стоимость товаров, указанных в запросе на ДД.ММ.ГГГГ составит 1697 879, 32 (т. 1 л.д. 216).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, товары «Коллиматорные прицелы (модели MH-1, MRO, O2(559), R1X, RONIN)», выявленные в ходе проведения таможенного досмотра являются коллиматорными прицелами, код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 10 000 0 и в отношении данных товаров постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. №100» (далее – Постановление № 313) до 31 декабря 2025 г. установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства (т. 1 л.д. 41-42).

В соответствии со статьей 4 Договора от 5 июля 2010 г. «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятым Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Вступая в таможенные правоотношения <данные изъяты> должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля <данные изъяты> препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса, юридическое лицо <данные изъяты> сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто части товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, нарушившее установленные нормативным правовым актом Российской Федерации заперт на вывоз товаров из Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (т. 1 л.д. 99, 250), наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, что следует из письменного ответа законного представителя юридического лица и, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания судом не установлено.

Согласно положениям ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ).

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ).

С учетом вышеприведенных норма права размер наказания, назначаемого <данные изъяты> определяется судом с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты><данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения: по протоколу об АП <данные изъяты> - коллиматорные прицелы различных моделей в количестве 46 штук (модель MRO Red Dot Sight 12 штук; модель RONIN 6 штук; модель О2(559) 10 штук; модель МН-1 12 штук; модель R1X 6 штук) и по протоколу об АП <данные изъяты> - монокуляры различных моделей в количестве 526 штук (модель Х001YK6H85 – 6 коробок (всего 300 монокуляров); модель BOB371NXTC – 3 коробки (всего 30 монокуляров); BOB9YN6FJP – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOB371JYLS – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFTGXB4 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOBKFSM8B2 – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOСD1PQ32C – 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BOSSDUN Х001T9IDCL – 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BOSSDUN Х001VLGYDR - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO8WWYX9M8 - 1 коробка (всего 27 монокуляров); модель BO97MD54XX - 1 коробка (всего 12 монокуляров); модель X001RLN4HF - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель X001R7GQWT - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель X001R7СQR3 - 1 коробка (всего 20 монокуляров); модель BOSSDUN X001937UMB - 1 коробка (всего 10 монокуляров); модель BO93P9RLHT - 1 коробка (всего 10 монокуляров); фонари с креплением, модель G1627 в количестве 8 штук, находящиеся на хранении в зоне задержанных товаров ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д.6.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Дорожкина

Копия верна: Постановление вступило в законную силу __________________

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья _____________________________Е.А. Дорожкина

Секретарь __________________________ФИО9