Решение № 12-2/2019 12-41/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 09 января 2019 года

Судья Боградского районного суда Республики Хакасия – Пискулин В.Ю.,

при секретаре – Рыбаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 04 октября 2018 года, которым:

ФИО1, родившаяся (дата), являющаяся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированная и проживающая по (адрес),

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (номер) от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что из обжалуемого постановления следует, что она 27 сентября 2018 года допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Считает обжалуемое постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку плата в счет возмещения вреда дорогам была внесена ею в полном объеме 25 сентября 2018 года, что подтверждается маршрутной картой. Полагает, что в её действиях отсутствует событие вменяемого административного правонарушения. Также указывает, что копия обжалуемого постановления была ею получена 12 октября 2018 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании 12 декабря 2018 года жалобу поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из жалобы, копия постановления по делу об административном правонарушении была получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 12 октября 2018 года.

При этом из представленного по запросу суда дела об административном правонарушении не усматривается, когда была вручена (получена) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ФИО1 путем почтового направления 18 октября 2018 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 11).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что десятидневный срок на подачу жалобы заявителем соблюден, срок обжалования постановления не пропущен.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1, являющаяся собственником (владельцем) транспортного средства, грузовой автомобиль тягач седельный, 27 сентября 2018 года в 15 часов 03 минуты (по московскому времени) на 338 км 339 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей» Республики Хакасия в нарушении ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустила повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д. 32).

В качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения в деле об административном правонарушении приобщен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (л.д. 33).

Вместе с тем, с выводами должностного лица – государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судья не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту – Правила), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Согласно п. 10 Правил в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору, которая должна быть внесена не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, на бумажном носителе или в электронной форме оформляется маршрутная карта.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п. 10(2) Правил).

Согласно приложенной к жалобе маршрутной карте (номер) собственником транспортного средства, осуществлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по маршруту: Томская область, Томск – Республика Хакасия, Абакан в период с 25 сентября 2018 года 06 часов 31 минута (по московскому времени) до 02 октября 2018 года (л.д. 4-9).

Из указанной маршрутной карты усматривается, что собственником транспортного средства произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в том числе при движении на 338 км 339 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257.

Данные сведения из маршрутной карты также подтверждены сообщение руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», из которого следует, что маршрутная карта (номер) оформлена для движения транспортного средства по вышеуказанному маршруту и в вышеуказанный период. Также из указанного сообщения следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном порядке (л.д. 21).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, выражается в повторном осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Из выше исследованных материалов дела следует, что собственник транспортного средства ФИО1 в установленные срок и порядке произвела плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 04 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении (номер) от 04 октября 2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы в Боградский районный суд.

Судья В.Ю. Пискулин