Решение № 2-29/2024 2-315/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-29/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-29/2024

УИД: 44RS0002-01-2023-004360-87


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

г.Кологрив 06 февраля 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И., при секретаре Громовой М.Н.,

истец - ФИО1,

Ответчик -ОСФР по Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивировала следующим. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» она обратилась 17 июля 2023 года в клиентскую службу ПФР в г.Кологриве с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно ч.1.2. вышеуказанной статьи «лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лег (соответственно мужчины и женщины). Так как она родилась ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 55 лет, и трудовой стаж согласно данным трудовой книжки насчитывает не менее 37 лет, поэтому считает, что имеет право на установление пенсии по старости и соответствии с вышеуказанной статьёй.

Однако Управление назначения пенсий ПФР по Костромской области не зачло периоды работы с 24.01.1986г. по 28.05.1987г., посчитав, что в данные периоды ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком, и исключили их из трудового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости.

С данным отказом в назначении пенсии истец не согласна по следующим причинам:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она родила двоих детей.

Во время беременности первым ребёнком работала в машино-счётной станции Мантуровского РИВС, на оснований больничного листа предоставлялся отпуск по беременности, и родам продолжительностью 56 дней до родов и 56 дней после. В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971.

В соответствии со ст. 167 Кодекса, законов о труде РФ от 09.1 2.1971, женщинам но заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребёнком возраста 1 года. Согласно изменениям, внесённым в КЗОТ 19.11.1982, данный отпуск предоставлялся до достижения возраста 1,5 лет.

Однако истец не воспользовалась этим правом на дополнительный отпуск и вышла на работу сразу после закрытия больничного листа 24.01.1986.

02.11.1986 г. устроилась на работу в Кологривский филиал производственного объединения «Прогресс». Сам факт того, что она в этот период сменила работу подтверждает то, что не пользовалась отпуском по уходу за ребёнком до 1 года.

Архивных данных, подтверждающих факт работы истца в данные периоды в организациях машинно-счётная станция Мантуровский РИВС и Кологривский филиал производственного объединения «Прогресс» не имеется. Но данный факт работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, имеются архивные данные за ноябрь и декабрь 1986 года. Однако Управление назначения пенсий ПФР по Костромской области зачло только период с 15.11.1986 по 15.12.1986, хотя ведомости начисления заработной платы имеются за полные месяцы с 01.11.1986 по 31.12.1986г.

Со ссылкой на положения ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.131-132 ГПК РФ истец обратилась в суд с требованиями: признать решение Отделения пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Костромской области от 27.07.2023г. незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости периодов работы с 24.01.1986 по 28.05.1987 г.; обязать ответчика включить в стаж работы периоды работы с 24.01.1986 по 28.05.1987г.; назначить пенсию по старости с 17 июля 2023 года; взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в телефонограмме, адресованной суду, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенности №2 от 09.01.2024 г., в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме. Поддержала отзыв, представленный в суд, приобщенный к материалам дела.

В отзыве ответчика на иск указано, что 17 июля 2023 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж в целях определения права на страховою пенсию по старости в соответствии с ч 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ включаются (засчитываются) периоды работы и (пли) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также периоды предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Закона, т.е. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положении ч. 8 ст. 13 Закона. Следовательно, в страховой стаж включаются периоды работы и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 то 3-х лет в требуемый страховой стаж не включаются.

Установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам (56 календарных дней) за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.01.1986 г., в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1986 по 14.11.1986, с января 1987 года по 28.05.1987. Также ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам (56 календарных дней) за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06.1989, в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1989 по 23.10.1990, с октября 1990 года приступила к работе.

Страховой стаж, определяющий право ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400 ФЗ на дату обращения составляет 36 лет 1 месяц 7 дней (при требуемом стаже 37 лет).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа нет правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по стрости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лег (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральном закону).

В соответствии с частью 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и п.п. 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

То есть, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию по ч.1.2. ст.8, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 то 3-х лет не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исковые требования ФИО1 о включении указанного периода с 24.01.1986 по 28.05.1987 в ее страховой стаж основаны на том, что, как указано в иске, истец в указанный период фактически работала, отпуском по уходу за ребенком не воспользовалась. Архивных данных, подтверждающих факт ее работы в указанный период, не сохранилось.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-IV №1954318 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01.04.1984 по 01.11.1986 работала учеником оператора вычислительных машин в Мантуровском РИВС, с 01.11.1986 по 07.09.1992 - технологом с обязанностями бухгалтера, бухгалтером в Кологривском филиале объединения Прогресс с последующей реорганизацией промкомбинат.

Согласно свидетельству о рождении I-ГО № ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 родился сын ФИ1

Согласно свидетельству о рождении II-ГО ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 родилась дочь ФИО2

Как следует из архивных справок № 477 от 30.12.2021, № У-31/6501 от 10.01.2022, № 3116/8 от 29.12.2021, №201 от 18.10.2021 документы машинно-счетной станции Мантуровской РИВС за 1984-1986 годы в отдел по делам архивов Администрации Кологривского муниципального района, в ОГКУ «ГАНИКО», в «Государственный архив Костромской области» на хранение не поступали.

В ответ на запрос суда отдел по делам архивов Мантуровского муниципального округа 19.01.2024 г. сообщает, что в документах архивного фонда Мантуровского отдела статистики сведений о периоде работы и заработной плате ФИО1 за период с мая 1985 г. по апрель 1986 г. не обнаружено. Документы по личному составу Мантуровской РИВС в отдел по делам архивов не поступали.

В ответ на запрос суда территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Костромской области 26.01.2024 г. представлены: копия приказа №13 от 28.01.1986 г. о предоставлении оператору Кологривского филиала ФИО1 частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 24.01.1986 г. по 29.11.1986 г.; справка о заработной плате ФИО1, работавшей в Мантуровском РИВС за период с 24.01.1986 г. по 01.11.1986 г., согласно которой в период с января по октябрь 1986 г. ей начислялось пособие по уходу за ребенком, а также были произведены три дополнительных начисления: март, апрель - премия, октябрь - отпуск.

Согласно архивным справкам № 202 от 18.10.2021, №33 от 23.01.2024 г. книги приказов по личному составу Кологривского филиала производственного объединения «Прогресс» в отдел по делам архивов Администрации Кологривского муниципального района на хранение не поступали.

Согласно архивным справкам о заработной плате № 203 от 18.10.2021 г., № 61 от 15.03.2022, №33 от 23.01.2024 г. в ведомостях начисления заработной платы Кологривского филиала производственного объединения «Прогресс» в ноябре, декабре 1986 года имеются начисления, ведомости начисления заработной платы за 1987 год на хранение в отдел по делам архивов не поступали.

Таким образом, с достоверностью установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.01.1986 г., в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1986 по 14.11.1986, с января 1987 года по 28.05.1987.

Доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в спорный период, а не нахождение ее в этот период в отпуске по уходу за ребенком, истцом не представлено.

17.07.2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Костромской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Одновременно представила пояснения, что в спорный период не пользовалась отпуском по уходу за ребёнком, сменила работу.

Заявление было рассмотрено, 27.07.2023 г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Согласно решению, страховой стаж, определяющий право ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400 ФЗ на дату обращения составляет 36 лет 1 месяц 7 дней (при требуемом стаже 37 лет) и соответствует следующим периодам:

05.09.1983-01.04.1984 (00/06/27) - работа

02.04.1984 - 23.01.1986 (01/09/22) - работа

15.11.1986- 15.12.1986 (00/01/01)-работа

29.05.1987 - 18.06.1989 (02/00/20) - работа

1. - 07.09.1992 (01/10/14) - работа

01.11.1993- 15.05.1994 (00/06/15) - работа

18.05.1994- 01.10.2001 (07/04/14) - работа

02.10.2001-31.12.2001 (00/03/00) - работа

01.01.2002 - 13.07.2012 (10/06/13) - работа

16.07.2012 - 16.07.2023 (11/00/01) - работа

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 27.07.2023 г. ФИО1, из заявленного ею в иске периода, ответчиком бесспорно включен период с 15.11.1986 г. по 15.12.1986 г.

Истец ФИО1 в иске высказывает несогласие с тем, что указанный период взят только лишь с 15 ноября по 15 декабря, хотя в ведомости отражены полные месяцы.

Судом не принимается как обоснованный данный довод истца, так как согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023), в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 27.07.2023 г. об отказе ФИО4 в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ вынесено законно и обоснованно, указанный в иске спорный период в страховой стаж не включен обоснованно, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС: №) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН: <***>) о признании решения от 27.07.2023 г. № 104957/23 в части не включения в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 24.01.1986 по 28.05.1987 г. незаконным; обязании ответчика включить в указанный стаж периоды работы с 24.01.1986 по 28.05.1987 г., назначении пенсии по старости с17 июля 2023 года; взыскании расходов по уплате госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>