Решение № 2-957/2020 2-957/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-957/2020

Дело № 2-957/2020 14 октября 2020 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Адамовой С.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что является собственником земельного участка площадью 654 кв.м с кадастровым номером № и жилого дома по адресу: <адрес>. В 2015 году он (истец) решил построить новый дом, поскольку старый разрушился. Новый дом был возведен с соблюдением всех строительных норм и правил. Поскольку во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на новое строение не представляется возможным, ввиду того, что земельный участок частично находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Школа, в которой учился с 1908-1913 гг ФИО3 советский поэт» просит признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 154 кв.м по вышеуказанному адресу (т. 1 л.д. 2-11).

Определением суда от 11.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (т. 1 л.д. 131).

Определением суда от 17.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по культуре Ленинградской области (т. 1 л.д. 72).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков – администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, третьего лица Комитета по культуре Ленинградской области уведомленные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились (т. 2 л.д. 74, 75).

Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного производства, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и выписки из похозяйственной книги является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 29, 30). Данный земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

На данном земельном участке находился жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1) и пристройкой (лит. а), который в результате эксплуатации разрушился, что подтверждено техническим паспортом на жилой дом (т. 1 л.д. 221-224).

08 сентября 2015 года ФИО2 в лице ФИО1 заключил с ООО «Дом-Эксклюзив» договор № № на проектирование нового дома (л.д. 48-48, 50-51), а в последствии 23.10.2015 договор подряда на строительство дома № № (т. 1 л.д. 53-63, 64, 65).

Согласно техническому паспорту от 15.06.2020 новый жилой дом (лит. Б) с мансардным этажом (лит. Б1) и террасой (лит. б) по адресу: <адрес> общей площадью 148 кв.м, жилой площадью 86,7 кв.м учтен за инвентарным номером № (л.д. 225-228).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2 отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации в связи с отсутствием уведомления органа местного самоуправления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта ИЖС. Основанием для отказа в предоставлении уведомления послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Школа, в которой учился, с 1908-1913 гг. ФИО3, советский поэт», в границах которой запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция. Также земельный участок находится на территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Дорога жизни» (л.д. 122-123).

Между тем, в соответствии с заключением специалиста № № от 23.07.2020, подготовленным ООО «Ассоциация независимых судебных экспертов», расположение двухэтажного жилого дома соответствует действующим нормам и правилам (СНиП, противопожарным, санитарным нормам и правилам). Минимальное расстояние от двухэтажного жилого дома до границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Школа, в которой учился, с 1908-1913 гг. ФИО3, советский поэт» составляет 84,57.

Учитывая вышеприведенные нормы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, поскольку он возведен на отведенном для этих целей участке, находящемся в собственности истца, нарушение строительных норм не выявлено, нахождение части земельного участка в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Школа, в которой учился, с 1908-1913 гг. ФИО3, советский поэт» является незначительным и не может препятствовать оформлению данного жилого дома в собственность истица.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом (лит. Б) с мансардным этажом (лит. Б1) и террасой (лит. б) с инвентарным номером № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.С. Невская