Решение № 12-598/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-598/2018

Дело № 12-598/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 14 мая 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде № от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде № от 08 февраля 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление и производство по делу прекратить. В обоснование доводов указал, что руководствуясь Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года он своевременно, 02 ноября 2017 года направил уведомление вместе с прилагаемыми к нему документами в отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде по адресу: <...>, посредством почтовой связи. Однако в начале января почтовое отправление вернулось в связи с неполучением его адресатом и истечением срока хранения. Почтальон за допущенное нарушение был уволен. Полагает, что его вины в том, что сообщение не поступило вовремя Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ходатайства, жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, учитывая положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21, утверждены Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно п. 7-9 «Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 17 января 2007 г. № 21, при приеме уведомления сотрудник организации федеральной почтовой связи проверяет соответствие сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и (или) его виде на жительство, сведениям, указанным в уведомлении.

Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина.

При направлении уведомления почтовым отправлением организация федеральной почтовой связи осуществляет прием от иностранного гражданина и пересылку уведомления письмом с объявленной ценностью в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы, а также в установленном порядке возврат иностранному гражданину отрывной части бланка уведомления.

Из материалов дела следует, что 02 февраля 2018 года в 17 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен факт административного правонарушения, а именно: <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий на основании вида на жительство № выданного 12 октября 2015 года, не исполнил обязанности иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего ежегодного проживания на территории Российской Федерации в период со дня выдачи вида на жительство за 2017 год. Таким образом, ФИО1 нарушил ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02 февраля 2018 года, учетной карточкой иностранного гражданина, видом на жительство № выданного 12 октября 2015 года, копией паспорта иностранного гражданина и всеми материалами дела в их совокупности.

Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда оснований не имеется. Документы оформлены в соответствии с требованиями закона и достоверно в своей совокупности устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку ФИО1 02 ноября 2017 года направил уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации вместе с прилагаемыми к нему документами в отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде по адресу: <адрес> посредством простой почтовой связи. В начале января 2018 года указанное почтовое отправление вернулось ему в связи с неполучением его адресатом и истечением срока хранения. Следовательно, ФИО1 нарушил порядок установленный правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно не надлежащим образом направил уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации через организацию федеральной почтовой связи и затем не проконтролировал возврат иностранному гражданину отрывной части бланка уведомления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. Оснований для применения положений предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учётом установленных обстоятельств оснований для изменения или отмены постановления заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу № от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Вологде № от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Кондрашихин