Решение № 12-185/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-185/2018

№ 12-185/2018


РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

И.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласился и подал жалобу, в которой указывает, что вынесенное постановление является незаконным, подлежит отмене, поскольку согласно уведомлению №64 от 18.01.2018 года светофорный объект по <адрес> не работал 31.01.2018 года не по причине неисправности, а по причине отключения электроэнергии поставщиком, то есть по независящим от должностных лиц учреждения обстоятельств, просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Астрахани от 26.04.2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседание представитель ОБДПС ГИБДД 1 УМВД России по Астраханской области участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст, светофорным объектом является группа светофоров, установленных на участке улично-дорожной сети, очередность движения по которому конфликтующих транспортных потоков или транспортных и пешеходных потоков регулируется светофорной сигнализацией (пункт 3.10). Все светофоры, установленные на одном светофорном объекте должны работать во взаимосогласованных режимах (пункт 7.4.1).

Согласно протоколу об административном правонарушении 30ДН №005567 от 07 февраля 2018 года на <адрес> 02 февраля 2018 года в 13 часов 05 минут должностное лицо МБУ г. Астрахани "Мосты и каналы" нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустил отказ в работе светофорных объектов более 3 суток, чем нарушил пункт 4.3.4 ГОСТ Р50597-93, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ст.17 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

Поставщиком электроэнергии МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» является <данные изъяты>

Уведомлением №64 от 18.01.2018 года <данные изъяты> уведомило МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» о введении полного ограничения режима потребления в связи с наличием дебиторской задолженности с 29 января 2018 года по точкам поставки, в том числе, светофора по <адрес>.

Согласно рапорту государственного инспектора ОБДПС ГИБДД №1 УМВД России по Астраханской области <ФИО>3 от 07.02.2018 года, 30 января 2018 года был выявлен недостаток улично-дорожной сети и составлен акт выявленных недостатков содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно на <адрес> – <адрес> не работали светофорные объекты.

Из акта о выявлении причин неисправности объекта по адресу: <адрес> от 30 января 2018 года следует, что светофорный объект работоспособен при условии подключения электроэнергии.

Вместе с тем, уведомлением ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» №39 от 31.01.2018 года МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» уведомлено о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления, и возобновлении поставки на объект потребителя - светофор по <адрес> – <адрес> с 11 часов 30 минут 01 февраля 2018 года.

Таким образом, ограничение режима потребления электроэнергии МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» было установлено в период с 29 января 2018 года по 01 февраля 2018 года до 11 часов 30 минут. Согласно журналу №4 МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» 02 февраля 2018 года была произведена замена кабеля светофорного объекта по <адрес>.

В силу п.4.3.4 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 сут.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный п.4.3.4 ГОСТ Р 50597-93 трехдневный срок замены неисправности МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» не нарушен, поскольку поставка электроэнергии на объект потребителя по <адрес> возобновилась с 11 часов 30 минут 01 февраля 2018 года, в связи с чем трехдневный срок устранения повреждения наступает 04 февраля 2018 года после 11 часов 30 минут, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, и, соответственно, об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом изложенного, в действиях и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании светофорных объектов.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани от 26 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья: З.Д. Аверьянова