Решение № 2-373/2017 2-373/2017(2-5467/2016;)~М-3911/2016 2-5467/2016 М-3911/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-373/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 января 2017 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Марченко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** к ООО «Малина-С» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Малина-С», в котором просило: признать незаконным бездействие ООО «Малина-С» по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий; обязать ООО «Малина-С» в срок до **** устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: ***«Б», а именно: заключить со специализированной организацией договор на проведение дезинсекции; освободить складское помещение магазина от мусора; произвести ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечить уборку и дезинсекцию в соответствии с санитарными правилами помещения магазина; организовать уплотнение дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон.

В обосновании иска указано, что при проведении осмотра помещений магазина «Малина» ООО «Малина-С» выявлено, что **** в 13-30 в торговом зале магазина обнаружены синантропные членистоногие (мухи в количестве 23-х штук), что указывает на заселенность объекта насекомыми и является нарушением требований п.5.15 СанПиН 3.****-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и п.12.1 СП 2.****-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Также было установлено, что на объекте не проводятся мероприятия для исключения возможности доступа синантропных членистоногих в строение, препятствующие их проникновению, обитанию, размножению и расселению, а именно: отсутствует договор на проведение дезинсекции, входные двери недостаточно уплотнены, отсутствуют устройства для автоматического закрывания, стены и потолок не герметичны, места ввода и прохождения электропроводки не герметичны, складское помещение захламлено мусором, окна не засетчены, нарушена целостность остекления, на осветительной арматуре и оконных стеклах имеются следы жизнедеятельности мух. Указанные факты являются нарушением требований п.3.3 СанПиН 3.****-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Согласно требованиям п.3.3 СанПиН 3.****-03 при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий. За выявленные нарушения **** постановлением судьи Междуреченского городского суда *** ООО «Малина-С» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст.6.4 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа. Таким образом, деятельность ответчика- юридического лица осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: *** «Б».

Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; направил заявление об уточнении исковых требований в связи с частичным удовлетворением ответчиком первоначальных исковых требований, в котором просил: признать незаконным бездействие ООО «Малина-С» по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий; обязать ООО «Малина-С» в срок до **** устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: ***«Б», а именно: произвести ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечить проведение уборки и дезинсекции помещений магазина в соответствии с санитарным законодательством; организовать уплотнение дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон.

Представитель ответчика в суд также не явился, причину неявки не сообщил, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.35); представил письменный отзыв (л.д.36-48).

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Малина-С» является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Из материалов дела следует, что при проведении осмотра помещений магазина «Малина» ООО «Малина-С» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ** от **** в отношении ООО «Малина-С» было выявлено, что **** в 13 часов 30 минут в торговом зале магазина «Малина», расположенном по адресу: *** «Б», обнаружены синантропные членистоногие (муха). **** в 10 час. 00 мин. при изучении в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по *** в *** и *** заключения эксперта **-ЭО-07 от **** также установлено, что на объекте не проводятся мероприятия для исключения возможности доступа синантропных членистоногих в строение, препятствующие их проникновению, обитанию, размножению и расселению, а именно: отсутствует договор на проведение дезинсекции, входные двери недостаточно уплотнены, отсутствуют устройства для автоматического закрывания, стены и потолок не герметичны, места ввода и прохождения электропроводки не герметичны, складское помещение захламлено мусором, окна не засетчены, нарушена целостность остекления, на осветительной арматуре и оконных стеклах имеются следы жизнедеятельности мух. Указанные факты являются нарушением требований п.3.3 СанПиН 3.****-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Постановлением судьи Междуреченского городского суда *** ФИО1 от **** юридическое лицо ООО «Малина-С» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.14-19).

Согласно требованиям п.3.3 СанПиН 3.****-03 при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Ответчиком не представлены в суд доказательства, подтверждающие выполнение им требований санитарного законодательства и подтверждающие производство ремонта и герметизации швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; проведение уборки и дезинсекции помещений магазина «Малина»; организацию уплотнения дверей, укрытия вентиляционных отверстий съемными решетками, остекления (укрытия мелкоячеистой сеткой) окон.

Бездействием ООО «Малина-С» по устранению нарушений санитарного законодательства создается угроза причинения вреда здоровью человека, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие.

Исходя из содержания ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, необходимо установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить данные действия. С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав неопределенного круга лиц, важности защищаемых отношений, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Изложенные в письменном отзыве доводы представителя ответчика о том, что ремонт и герметизация швов и стыков плит относится к капитальному ремонту, который должен осуществлять арендодатель помещения магазина- ФИО2, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание. В соответствии с п.6.5 договора аренды нежилого помещения (л.д.46-48) ответчик, как арендатор, обязан содержать арендуемое помещение в надлежащем санитарном состоянии. Таким образом, именно ответчик (а не арендодатель), как юридическое лицо, осуществляющее деятельность по розничной торговле, обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Следовательно, ответчик, осуществляя деятельность по розничной торговле в помещении магазина «Малина», обязан выполнять требования санитарного законодательства и обеспечить соответствие занимаемого помещения санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Изложенные в отзыве доводы о том, что ответчиком выполнены требования в части обеспечения уборки и дезинсекции помещения, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку представленные доказательства (фототаблица- л.д.39-40, и копия договора- л.д.42-45) не подтверждают фактическое исполнение требований истца о проведении уборки и дезинсекции помещений магазина. При этом ответчиком не представлены допустимые доказательства- акты выполненных работ; экспертное заключение, подтверждающее отсутствие или наличие синантропных членистоногих в помещении магазина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие ООО «Малина-С» по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Обязать ООО «Малина-С» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: ***«Б», а именно: произвести ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно- технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечить проведение уборки и дезинсекции помещений магазина в соответствии с санитарным законодательством; организовать уплотнение дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.