Решение № 2-2181/2019 2-2181/2019~М-2024/2019 М-2024/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2181/2019

Дело № 2-2181/2019

64RS0046-01-2019-002276-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре судебного заседания Ерашовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее по тексту - ГЖИ <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1 с иском об обеспечении доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, мотивировав его следующим.

В адрес ГЖИ <адрес> поступило обращение ФИО5 по вопросу нарушения проверки содержания жилищного фонда на соответствие обязательным требованиям по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является ФИО1

В адрес ФИО1 дважды направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение инспектора ГЖИ <адрес> для проверки на предмет законности перепланировки и переустройства жилого помещения. Однако, выполнить осмотр квартиры не представилось возможным в виду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем были составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку осуществить проверочные мероприятия по обращению ФИО5 не представляется возможным истец просит суд обязать ФИО1 обеспечить ГЖИ <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения его осмотра.

В судебное заседание представитель истца ГЖИ <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие либо отложении слушания дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 26 ЖК РФ определяет, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение органа местного самоуправления является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГЖИ <адрес> с заявлением о проведении поверки жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет незаконной перепланировки, а именно переноса кухни в помещение спальни.

Заместителем начальника ГЖИ <адрес> подписано уведомление №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о проведении проверки законности перепланировки по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Данным уведомлением ответчика просили принять участие в проведении проверки и обеспечить доступ в жилое помещение, а также предложено представить разрешительную и техническую документацию (л.д. 11).

Список внутренних почтовых отправлений свидетельствует о направлении уведомления адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13), а отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41004225827647 о его доставке и поступлении на временное хранение (л.д.13 – оборот).

ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный инспектор ГЖИ <адрес> ФИО4 составила Акт о не проведении внеплановой выездной проверки по причине отсутствия проживающих (л.д. 10).

Повторно заместителем начальника ГЖИ <адрес> подписано уведомление №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о проведении проверки законности перепланировки по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Список внутренних почтовых отправлений свидетельствует о направлении уведомления адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9), а отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41004230806547 о его доставке и поступлении на временное хранение (л.д.9 – оборот).

ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный инспектор ГЖИ <адрес> ФИО4 составила Акт о не проведении внеплановой выездной проверки по причине отсутствия проживающих (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Часть 2 статьи 20 ЖК РФ определяет, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 ст. 20 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 ЖК РФ.

В силу положений пункта 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 9 Положения о государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П и пунктом 4 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области, утвержденного постановлением правительства области от 26.06.2012 года № 341-П.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что действия ФИО3, препятствующие доступу в квартиру государственному жилищному инспектору ГЖИ Саратовской области для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных функций, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими правами собственника жилого помещения.

В рамках возложенных полномочий ГЖИ Саратовской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Саратовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить Государственной жилищной инспекции <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года

Судья подпись