Решение № 2-11348/2023 2-1808/2024 2-1808/2024(2-11348/2023;)~М-8572/2023 М-8572/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-11348/2023

КОПИЯ

Дело №2-1808/2024

УИД: 50RS0028-01-2023-011624-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808/2024 по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и в назначении досрочной пенсии, включить в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Московском медицинском училище №. Обязать Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что решением ОСФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость по непосредственному обслуживанию инфекционных больных. С указанным решением истец не согласен, считает, что период ее работы не включен в трудовой стаж незаконно, поскольку в ее обязанности как фельдшера-лаборанта входило проведение забора биоматериала на исследование, проведение стерилизации лабораторного инструментария, посуды и материала в соответствии с действующими инструкциями и правилами, обеззараживание отработанного материала, принятие и регистрация материала поступающего в лабораторию на исследование, проверка пригодности поступившего на исследование материала. Истец считает, что на основании представленных документов можно сделать вывод, что по своим выполняемым обязанностям, она непосредственно обслуживала инфекционных больных. Она не несет ответственность за отсутствие дополнительных кадровых документов, так как это возложено на предприятие. Также подлежит к зачету в специальный стаж период учебы в Московском медицинском училище №, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель филиала ОСФР по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по предоставленным возражениям, согласно которым спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж поскольку, фельдшер-лаборант лаборатории не предусмотрен в Перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (Письмо Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»). В материалах пенсионного дела имеются Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №(1), от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в указанных справках отсутствуют сведения о занятости истца на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных. При этом, работодателем не подтверждена работа истца в спорные периоды в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет,

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 поименованы работники (младший и средний медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235 "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517, действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, действующих в настоящее время.

Как разъяснено в пункте 1 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложение N 1 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У содержит виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и в пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Должность "лаборант" и "фельдшер-лаборант" относятся к среднему медицинскому персоналу.

"Непосредственное обслуживание больных" - работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (Указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение").

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимый специальный стаж для женщин составляет 10 лет и предусмотрено уменьшение возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость по непосредственному обслуживанию инфекционных больных., в стаж работы по Списку № и 2 утвержденных в 1956 году, применяется Положение, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не включены периоды работы:

- в Туберкулезной клинической больнице № ГУЗМ в должности фельдшера-лаборанта лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта лаборатории в Туберкулезной клинической больнице № ГУЗМ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Мосархив», следует, что в документах архивного фонда Туберкулезной клинической больницы № ГУЗМ в приказах, лицевых счетах по заработной плате за период с 1989 года по 1995 года и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже ФИО5 (ФИО1) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера-лаборанта лаборатории с окла<адрес> рублей +15 рублей за инфекцию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории по уходу за ребенком до 14 лет, ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО5 (ФИО1) ФИО5:

на 1.0 ставки (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1989-1995 год);

имеются сведения о начислении надбавки за инфекцию (согласно приказу о зачислении и лицевым счетам по заработной плате за 1989-1995 год);

имеются сведения о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков.

Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№-к отДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ).

Имеются сведения о предоставлении отпуска по ухожу за ребёнком: в приказах за 1993 год сведений о предоставлении дородового и послеродового отпусков не имеется. В лицевом счете по заработной плате за 1993 год имеются начисления по больничным листам по беременности и родам с января 1993 года по март 1993 года в количестве 75 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В лицевых счетах по заработной плате за 1994-1995 ведений о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в приказах за 1994-1995 год сведений о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не имеется, имеются сведения о начислении пособий на ребенка за указанный период. Сведений о выходе на работу до увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) не имеется.

Согласно представленной должностной инструкции в обязанности ФИО5 как фельдшера-лаборанта в том числе входило проведение забора биоматериала на исследование, проведение стерилизации лабораторного инструментария, посуды и материала в соответствии с действующими инструкциями и правилами, обеззараживание отработанного материала, принятие и регистрация материала, поступающего в лабораторию на исследование, проверка пригодности поступившего на исследование материала.

Согласно приказу Минздравсоцразвития N 40 биологический материал является неотъемлемой частью больного, что доказывает непосредственное обслуживание больных. В связи с тем, что фельдшеры-лаборанты работают полный рабочий день с больными туберкулезом и с бациллярным материалом, содержащим микробактерии туберкулеза в очень большой концентрации, оценка условий ее труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса относится к третьему классу условий труда. За работу во вредных условиях труда истец получал надбавку к должностному окладу.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом истцу, подлежит зачету в льготный стаж период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При этом суд учитывает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в качестве среднего медицинского персонала, постоянно и непосредственно обслуживающей больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, поскольку в спорные периоды работа ФИО5 была непосредственно связана с обслуживанием туберкулезных больных, в течение полного рабочего дня, что дает ей право на включение указанных периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах ФИО6, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение № от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В связи с чем, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском медицинском училище №, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, так как предшествовал работе. Факт учебы ФИО5 подтверждается копией диплома от ДД.ММ.ГГГГ НТ № с записью о присвоении квалификации «фельдшер-лаборант».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, учитывая, что выполнение работ, предусмотренных Списком N 2, в указанной организации истцом доказано, а проверка полной занятости периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Однако не подлежит включению период ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, поскольку с данной даты истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Поскольку включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Московском медицинском училище №, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для женщин, а также принимая во внимание соблюдение иных условий о достижении истцом, паспортные данные, возраста 52 лет и наличия страхового стажа, то у суда с учетом положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении этой части требований, в связи с чем Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязано назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, не включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Московском медицинском училище №.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС119-779-489 28), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Московском медицинском училище №

в льготном исчислении;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС119-779-489 28) досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца о включении периода работы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Туберкулезной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> в льготном исчислении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина