Решение № 12-440/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-440/2017

Дело № 12-440 / 17


РЕШЕНИЕ

04. 12. 2017 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

при секретаре Кулаковой В.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 26.09.2017 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области № о назначении административного наказания за нарушение ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

26 сентября 2017 года межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 – директора открытого акционерного общества «Рыбинский пивзавод» к административной ответственности за нарушение ч. 5 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

16.10.2017 года ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, указав о том, что в настоящее время должник оспаривает требования кредиторов, размер обязательных платежей определяется арбитражным судом, производство по делу приостановлено ввиду проведения экспертизы. При наличии спора о размере задолженности по обязательным платежам, до установления этого размера заявитель не имел обязанности подавать в арбитражный суд заявление о признании данной организации банкротом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представителя не направил, дважды представил письменное ходатайство об отложении разбирательства по делу ввиду занятости представителя. 04.12.2017 года определением Рыбинского городского суда ходатайство ФИО1 об отложении разбирательства оставлено без удовлетворения.

Представитель МРИ ФНС № 3 –ФИО2 возражала относительно доводов жалобы. Задолженность по обязательным платежам составила <данные изъяты> рублей, а обязанность обратиться с соответствующим заявлением лежала на директоре при достижении размера задолженности в сумме <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд полагает следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 3 названного Федерального закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно материалам дела, ФИО1, являясь директором ОАО "Рыбинский пивзавод", расположенного по адресу: <...>, у которого по состоянию на 21.09.2017 года имелась задолженность по налоговым платежам перед бюджетом и внебюджетным фондам на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в срок до 10.05.2017 года включительно не исполнил обязанность по подаче заявления о признании ОАО "Рыбинский пивзавод" банкротом в арбитражный суд.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2017 года, требованием № об уплате налога, сбора, пени, процентов от 18.01.2017 года, решением № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 08.02.2017 года в сумме <данные изъяты> руб., не исполненных к сроку 07.02.2017 года, выпиской, приглашением, уведомлениями.

Из указанных документов следует, что директор общества по требованию № имел обязанность исполнения до 07.02.2017 года, то есть три месяца уплаты истекли 10.05.2017 года. На основании изложенного период с 11.05.2017 года по 13.06.2017 года руководитель общества был обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ОАО «Рыбинский пивзавод» банкротом.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, ФИО1, как руководитель, зная о наличии имеющейся у ОАО "Рыбинский пивзавод" задолженности по налоговым обязательствам, просроченной более трех месяцев, обязан был самостоятельно направить заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд Ярославской области в указанный выше срок, что им сделано не было.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, начальник МРИ ФНС России № 3 по Ярославской области пришел к обоснованному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся руководителем юридического лица и не исполнившее обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод ФИО1 о том, что размер задолженности в настоящее время оспаривается им в Арбитражном суде Ярославской области является необоснованным.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ).

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Таким образом для обращения руководителя общества с соответствующим заявлением в Арбитражный суд достаточно наличия решения налогового органа о взыскании задолженности, и его неисполнение в установленный срок.

Выводы должностного лица обоснованны, мотивированы. При рассмотрении дела нарушения процессуальных норм не допущено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области от 26.09. 2017 года в отношении ФИО1- директора открытого акционерного общества Рыбинский пивзавод» по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Абсалямова