Решение № 2А-624/2019 2А-624/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-624/2019

дело № 2а-624/2019

58RS0005-01-2019-000715-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Потапова Д.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от 06 марта 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Бессоновскому району о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 сентября 2015 года в отношении него был установлен административный надзор на срок шесть лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства с установлением ограничений.

Нарушений ограничений, установленных ему, истец не допускал, к административной ответственности в период после освобождения из мест лишения свободы он не привлекался.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 28 сентября 2015 года в отношении него было снято ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Он воспитывает троих несовершеннолетних детей, двое из которых дети супруги от первого брака, один общий ребенок, по месту жительства характеризуется положительно. В настоящее время истекло более половины установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 сентября 2015 года срока административного надзора.

Просил суд со ссылкой на действующие нормы права досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 сентября 2015 года со снятием административных ограничений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он желает прекратить административный надзор, чтобы были сняты все ограничения. В настоящее время он должен два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с чем, вынужден отпрашиваться с работы. Кроме того, у него маленький ребенок, с которым он посещает медицинские учреждения, и также отпрашивается для этого с работы. Он в течение трех лет нарушений ограничений не допускал, в настоящее время работает, учится, положительно характеризуется. Указал, что имеет только одно нарушение административных ограничений, а именно в июле 2019 года он выехал за пределы Пензенской области, не уведомив об этом органы внутренних дел, на территории Пензенской области он отсутствовал с 17 по 26 июля 2019 года. Нарушение совершил, не подумав. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Бессоновскому району ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Указал, что ФИО1 в установленный законом срок после освобождения из мест лишения свободы встал на учет в ОМВД Бессоновского района Пензенской области. До июля 2019 года нарушений установленных ФИО1 ограничений последним не допускалось. 17 июля 2019 года ФИО1 выехал за пределы Пензенской области, не уведомив об этом ОМВД России по Бессоновскому району. По данному факту в настоящее время проводится проверка, опрошен ФИО1 Полагает, что прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным.

Потерпевшая Б. уведомлена о поступившем от ФИО1 заявлении о досрочном прекращении административного надзора, каких-либо ходатайств от нее в адрес суда не поступало.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 осужден приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 10 февраля 2012 года по ч. 1 ст. 158 (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 сентября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания в общественных местах (барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запрет выезда за пределы Пензенской области (л.д. <данные изъяты>). Решение вступило в законную силу 09 октября 2015 года.

В апреле 2016 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бессоновскому району с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 05 июня 2017 года ФИО1 частично отменены установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 сентября 2015 года административные ограничения, а именно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей. Решение вступило в законную силу 16 июня 2017 года (л.д. <данные изъяты>).

Из свидетельства о рождении М.З. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом является ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО1 и М.Н.А.

Из свидетельств о рождении усматривается, что матерью Л.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Л.З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Л.Н.А. (л.д. <данные изъяты>).

ФИО1 по месту жительства: <адрес>1 <адрес>, характеризуется положительно. Женат, воспитывает троих детей: дочь, двух детей жены, в администрацию Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области жалоб от соседей и жителей села на него не поступало (характеристика главы администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, л.д. <данные изъяты>).

Согласно характеристики ст. УУП ОМВД России по Бессоновскому району <данные изъяты> по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и замечаний со стороны жителей села не поступало, на советах общественности и административных комиссиях не рассматривался (л.д. <данные изъяты>).

Из материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проверка проводится по факту нарушения ФИО1 установленного в отношении него судом административного ограничения, заключающегося в выезде за пределы Пензенской области в период с 17 по 27 июля 2019 года.

Согласно объяснению ФИО1, содержащемуся в материале проверки, он выехал за пределы Пензенской области в г. Анапу, т.к. думал, что об этом никто не узнает. Факт выезда за пределы Пензенской области подтверждается также имеющимися в материале проверки телетайпограммами Средневолжского ЛУ о приобретении ФИО1 железнодорожных билетов от станции Пенза-1 до станции Анапа и обратно.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о том, что ФИО1 непосредственно перед подачей административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора нарушил одно из установленных ему ограничений, а именно запрет выезда за пределы Пензенской области, при этом сам ФИО1 нарушение указанного ограничения не отрицал, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом сам факт того, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, воспитывает троих несовершеннолетних детей, до июля 2019 года нарушений установленных административных ограничений не допускал, не является безусловным основанием удовлетворения исковых требований и прекращении административного надзора досрочно.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления орагнами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений.

С учетом изложенного, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2019 года.

Судья Е.В. Гусарова