Решение № 2А-533/2021 2А-533/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-533/2021

УИД03RS0014-01-2021-000334-09

2а-533/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан (далее по тексту межрайонная ИФНС России № 27 по РБ) обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и земельного налога, которые в установленный срок не оплатила.

В этой связи, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1 258 руб., пени по нему в размере 70 руб. 78 коп., а также пени по земельному налогу в размере 96 руб. 61 коп.

Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако явку представителя не обеспечила, заявлением, изложенным в иске, просила рассмотреть в отсутствие ее представителя.

ФИО1 извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, правом на участие не воспользовалась, явку своего представителя не обеспечила, представила в суд заявление с приложением квитанций в подтверждение исполнения налоговых обязательств, которым также просила рассмотреть дело без ее участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки сторон в судебное заседание, в порядке статей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, административного дела № 2а-2316/20 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Та же обязанность установлена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ)

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствие с пунктами 1 и 9 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Статья ст. 4 НК РФ доходом признает экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемой в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с главой 23 НК РФ.

Исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, исходя из сумм таких доходов (подп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Как следует из материалов дела, что не оспорено ФИО1, в 2017 году последней в результате материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, получен доход в размере 231 руб. 31 коп., в подтверждение чего налоговым агентом представлена Справка о доходах от 19.03.2018 №.

На указанный вид дохода, установленный пп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ, в соответствие с п. 2 ст. 224 НК РФ устанавливается налоговая ставка в размере 35 процентов.

В соответствие с названным нормативным регулированием налоговой инспекцией исчислен налог в размере 81 руб.

Кроме того, что также не оспорено ФИО1, в 2017 году последней получен доход в размере 9 056 руб. 50 коп., в подтверждение чего налоговым агентом представлена Справка о доходах от 27.02.2018 №, по которому величина налоговой ставка составляет 13 процентов (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Исходя из названного нормативного регулирования, налоговой инспекцией исчислен налог, величина которого составила 1 177 руб.

Доказательств того, что исчисленный налоговой инспекцией налог на доходы физических лиц, полученный физическим лицом в соответствии со ст. 228 ГК РФ, уплачен, административным ответчиком, как того требует ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 228 и абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог на доходы физических лиц, полученные последними в соответствии со ст. 228 ГК РФ, а также земельный налог, подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из иска следует, что начисленный ФИО1, как владельцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), земельный налог за 2015-2017 годы в установленный законом срок не уплачен, в этой связи ей начислены пени в размере 96 руб. 61 коп.

Поскольку налогоплательщиком исчисленный за 2017 год налог на доходы физических лиц, полученный последними в соответствии со ст. 228 ГК РФ, в размере 1 258 руб. в установленный законом срок не уплачен, ему начислены пени в размере 70 руб. 78 коп.

Правомерность начисления нестойки, также как и верность его расчета сомнений не вызывает, ответчиком не оспариваются.

Анализ представленных административным ответчиком документов в подтверждение исполнения налогового обязательства не позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 исполнены обязательства по уплате исчисленного за 2017 год налога на доходы физических лиц, пени по нему, а также пени по земельному налогу.

Так, в частности, имеющиеся в представленных документах идентификационные реквизиты платежей, в том числе суммы, не позволяют отнести их к платежам, осуществленным в счет исполнения налоговых обязательств, предъявленных к взысканию.

Как следует из Письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14.01.2016 № ГД-19-14/2, налоговый орган во всех направляемых налогоплательщику платежных документах (извещениях) в соответствие с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н, в качестве уникального идентификатора начисления (УИН), являющегося, по своей сути, идентифицировать назначения платежа, указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Проверка реквизитов уникального идентификатора начисления, отраженных в платежных документах (извещениях), сформированных налоговым органом, и документах, представленных в подтверждение исполнения налогового обязательства, показала, что содержащиеся в них реквизиты не тождественны, следовательно, признать налоговое обязательство исполненным, нельзя.

Административный истец, проанализировав данные представленных налогоплательщиком документов, также не смог их отнести к платежам, осуществленным во исполнение требуемого обязательства.

В соответствии со ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст.ст. 52, 69 НК РФ налоговый орган по месту регистрации налогоплательщиков направляет налоговые уведомления, требования об уплате налогов, пени, сборов, которые считаются полученными налогоплательщиками на шестой день с даты направления заказного письма.

Как видно из материалов дела, налоговым органом соответствующие уведомления и требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов направлялись по адресу регистрации налогоплательщика.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения самого раннего требования, из трех направленных в адрес административного ответчика, по которому сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., установлен до 16.05.2017.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 10.08.2020, мировым судьей 10.08.2020 вынесен судебный приказ, который 02.11.2020 отменен.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 12.01.2020.

Принимая во внимание вышеизложенное, факт обращения истца в суд пределах установленных законом сроков и в соответствии с установленными для обращения в суд условиями, суд, отсутствие доказательств исполнения такого налогового обязательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных межрайонной ИФНС № 27 по РБ требований.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по <адрес> в доход государства задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 258 руб. и пени по нему в размере 70 руб. 78 коп., пени по земельному налогу в размере 96 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Сайфуллин

Решение01.04.2021